№ 5-710/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения ФИО2 , 

<

 ИЗЪЯТО > года рождения, проживающей по адресу: 

<

 адрес > 

- административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом 

<

 ИЗЪЯТО >», допустила нарушение п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», а именно не выставила направляющие и ограждающие устройства, временные дорожные знаки в месте производства работ 20 мая 2020 года в 11 часов 20 минут по адресу: г

<

 адрес >

Указанные факты зафиксированы в фототаблице выявленных нарушений при производстве работ тротуара на 

<

 адрес > 

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, административным органом в порядке статьи 28.1 КоАП РФ определением от 22 мая 2020 в отношении должностного лица предприятия возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам административного расследования в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 22 июня 2020 года № в котором отражено нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".

Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 5.2.22 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст предусмотрено, что знаки 1.20.1-1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ (пункт 5.2.27). Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке (пункт 5.4.22).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 мая 2020 года в 11 часов 20 минут при производстве работ по ремонту тротуара на 

<

 адрес >, государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Калининградской области выявлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 на вышеуказанном участке дороги отсутствуют знаки дорожного движения 1.25, 1.20.2,, 3.24 (4 шт.), информирующие водителей о сложившейся угрозе и помехе в безопасности дорожного движения транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, в связи с чем, инспектором ГИБДД произведена фотосъемка данного участка дороги.

Государственным инспектором Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВДЖ России по Калининградской области установлено, что на основании муниципального контракта № от 10 марта 2020 года работы по ремонту тротуара по 

<

 адрес > проводятся ООО «

<

 ИЗЪЯТО >», на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ вышеуказанного участка. Согласно приказа № 2 от 15 марта 2020 года ООО «Карьер- Калининград» определено ответственное за производство ремонтно - монтажных работ лицо – ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица ФИО2 протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений приведенных норм, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «

<

 ИЗЪЯТО >», ответственным лицом, отвечающем за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения на участке дороги, на котором были выявлены нарушения, являлась ФИО2 

Факт совершения правонарушения подтверждается как показаниями самой ФИО2, так и протоколом по делу об административном правонарушении, копией муниципального контракта, приказом о назначении ответственного лица, должностной инструкцией и фототаблицей. 

Суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что должностным лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований и условий законодательства, регламентирующего организацию безопасного дорожного движения. В данном случае, нарушены положения законодательства о безопасности дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является частичное признание вины ФИО2 

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, личность виновной. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Разъяснить ФИО2, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность – штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код ОКАТО №

№

№

№

№

№

№

№

№

Плательщик:

Адрес плательщика:

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья