Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указала, что она обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью образования земельного участка с видом разрешенного использования: 

<

данные изъяты> для предоставления в аренду путем проведения аукциона, приложив к заявлению необходимые документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам разрешения данного заявления ей (ФИО1) отказано в утверждении схемы. Однако, данный отказ не содержит ни одного указанного в Земельном кодексе Российской Федерации основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, перечень которых является исчерпывающим. Указанные в качестве оснований доводы о том, что путем визуального осмотра специалистами администрации было установлено, что в овраг, расположенный на испрашиваемом участке, выведены дренажные сети с территории сквера, данный отказ связан с недопущением нарушения дренажной системы города, предотвращением заболачивания, являются надуманными, необоснованными. Данный оспариваемый отказ является незаконным, необоснованным, так как в нем не содержится оснований, предусмотренных ст.11.10 ЗК РФ, для принятия такого решения, противоречащим положениям ст.39.11 ЗК РФ, а действия органа местного самоуправления нарушающими ее права и законные интересы. 

С учетом изложенных обстоятельств административный истец ФИО1 просила признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения при рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в районе 

<

адрес>, с целью образования земельного участка с разрешенным использованием «

<

данные изъяты>» для предоставления в аренду путем проведения аукциона.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить. Отметила, что отказ ФИО1 в утверждении представленной схемы расположения земельного участка является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца. Кроме того, что не указано ни одно предусмотренное законом основание для такого отказа, доводы, указанные административным ответчиком, противоречат данным технических отчетов по результатам инженерно-геодезических изысканий, иных видов изысканий, которыми опровергаются доводы о наличии какой-либо дренажной системы на испрашиваемом земельном участке. Обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении, как основание для отказа, не подтверждены представленными доказательствами, являются надуманными, противоречат представленным доказательствам. Имеющийся объект нестационарной торговли, на который ссылается в суде представитель администрации, не используется, находится в ненадлежащем состоянии, что подтверждается представленными фотоматериалами, которыми также подтверждается отсутствие какой-либо дренажной системы в месте расположения испрашиваемого земельного участка, его захламление, не использование каким-либо значимым для 

<

адрес> способом. 

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с просьбой вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика действующая по доверенности ФИО3 возражала относительно заявленных ФИО1 требований, просила в их удовлетворении отказать. Указывала, что испрашиваемый административным истцом земельный участок является частью оврага, в который поступают ливневые и талые воды с прилегающей территории, в овраг выведены дренажные сети, а также на прилегающей к земельному участку территории расположен естественный ключ с источником подземных вод. Использование земельного участка невозможно без нарушения системы инженерной инфраструктуры 

<

данные изъяты>, может привести к нарушению дренажной системы 

<

данные изъяты> и заболачиванию вышележащей территории. Настаивала на том, что отказ администрации муниципального образования Ясногорский район в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является законным и обоснованным. На представленной карте-схеме 

<

адрес> отражено местоположение дренажной системы, выход которой располагается на испрашиваемом земельном участке, кроме того, испрашиваемый земельный участок пересекает газопровод, доступ к данному земельному участку ограничен земельным участком, предоставленным под размещение объектов нестационарной торговли, наличием подстанций. Все указанные обстоятельства, подтверждают законность решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. 

Представитель привлеченного определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. 

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца по доверенности ФИО2, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, для предоставления в аренду с торгов, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; съемку земельного участка; лист согласования полноты и правильности отображения сетей инженерных коммуникаций на планах топографической съемки; копию паспорта. 

По результатам рассмотрения заявления за подписью главы администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО, ФИО1 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок является частью оврага, в который поступают ливневые и талые воды с прилегающей территории, в овраг выведены дренажные сети 

<

данные изъяты>» расположен естественный ключ с источником подземных вод. При этом заявителю указано на то, что во избежание нарушения дренажной системы 

<

данные изъяты> и предотвращения заболачивания территории использование испрашиваемого земельного участка без нарушения системы инженерной инфраструктуры города невозможно. Обследование земельного участка проведено визуально специалистом администрации с выходом на место расположения земельного участка.

Выражая несогласие с указанным отказом, полагая нарушенными права и законные интересы, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ясногорский район.

Учитывая дату обращения с настоящим административным иском – ДД.ММ.ГГГГ, когда данный иск был сдан в отделение почтовой связи, о чем свидетельствует штемпель на конверте, установленный ст.219 КАС РФ срок административным истцом соблюден. 

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу п.п. «в», «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.2 Земельного кодекса РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.9, ч.1 и ч.3 ст.36 Конституции РФ).

В силу п.1 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу п.3 указанной выше статьи Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в установленном данной нормой порядке. При этом первым этапом при проведении данной процедуры является подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории.

Как следует из пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка;

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

Согласно п.2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 11.10 Земельного кодекса РФ закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании указанных положений схема расположения земельного участка является документом, необходимым для образования земельного участка.

В силу положения п.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.3 ст.11.10 Земельного кодекса РФ).

В зависимости от целей образования земельного участка схему расположения земельного участка вправе подготовить и граждане или юридические лица (п.п.4 - 8 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.13 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В силу пунктов 1,4 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Суд также учитывает, что действующее законодательство, в том числе действующие административные регламенты по предоставлению соответствующего вида услуги, не предусматривают дачи промежуточного ответа, при этом фактически сводящегося к отказу в утверждении предоставленной заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Как установлено, мотивом принятого и оспариваемого решения послужило то, что испрашиваемый земельный участок является частью оврага, в который поступают ливневые и талые воды с прилегающей территории, в овраг выведены дренажные сети с территории сквера, на котором расположен памятник погибшим воинам «Вечный огонь», а также с территории ООО «Торговый дом Лабазъ», с правой стороны здания магазина «Мебель» расположен естественный ключ с источником подземных вод. При этом административным ответчиком не приведено конкретное нормативное обоснование отказа в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на приведенные им обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих то, что образование земельного участка приводит к нарушению требований, установленных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, с учетом именно тех обстоятельств, на которые имеется ссылка в ответе, не представлено, доводы стороны истца об отсутствии обстоятельств, на которые сослался административный ответчик в оспариваемом отказе со ссылкой на фотоматериалы, технические отчеты, не опровергнуты, чем нарушены требования ст.62 КАС РФ, возлагающей бремя доказывания данных обстоятельств на сторону административного ответчика. 

Доводы представителя административного ответчика со ссылкой на представленную копию схемы 

<

адрес> с отображением коммуникаций, без предоставления сведений, расшифровывающих имеющиеся схематические обозначения на схеме, как и не предоставление доказательств того, где на указанной схеме располагается испрашиваемый к формированию земельный участок, подлежат отклонению, как не свидетельствующие о правомерности оспариваемого отказа. 

Ответчиком в оспариваемом отказе не приведено конкретное нормативное обоснование отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как и оснований в силу которых земельный участок не может быть предметом аукциона. 

По результатам оценки доказательств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае, административный ответчик не доказал наличие фактических обстоятельств, на которых основано принятое им и оспариваемое административным истцом решение, в целом оспариваемый ответ не содержит ссылок на фактические обстоятельства, на которых оно основано, является формальным, не содержащем ни одного предусмотренного законом основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также по которому земельный участок не может быть предметом аукциона, а именно ссылки на соответствующую норму материального права, является по существу не разрешающем заявление ФИО1 с учетом требований действующего законодательства, что влечет нарушение прав административного истца, создает препятствия к осуществлению ею прав. 

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из анализа данного положения следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие этого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных условий по делу установлена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемое решение не содержит правового обоснования отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, ссылок на конкретную правовую норму, в соответствии с которой административный ответчик отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренную нормами Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований полагать его соответствующим требованиям действующего законодательства, в частности положениям ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что административным ответчиком не доказана законность оспариваемого ФИО1 отказа, данное обстоятельство влечет удовлетворение иска в этой части.

Исходя из положений ст.ст.3,4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия. 

При этом вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в собственности или ведении органов местного самоуправления, определение критериев предоставления таких земельных участков, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка отнесены законодателем к ведению соответствующего органа местного самоуправления. Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях.

В силу п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из ст.178, ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

При таких обстоятельствах судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя административного ответчика со ссылкой на иные, не указанные в оспариваемом отказе обстоятельства: расположение земельного участка, предоставленного для размещения объекта нестационарной торговли, отсутствие подъезда к земельному участку, расположение иных объектов, таких как объекты электросетевого хозяйства, объекты сетей газораспределения, и иные. 

Поскольку суд, исходя из положений ст.ст.218, 227 КАС РФ, не вправе выносить решения, по вопросам, отнесенным в силу закона к исключительной компетенции лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с требованиями п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае способом восстановления нарушенного права будет возложение на администрацию муниципального образования Ясногорский район обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в установленные земельным законодательством сроки и порядке. 

Установив обстоятельства дела, проверив доводы административного истца и оспариваемый им отказ на предмет соответствия положениям Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующим разрешение вопроса об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения иска ФИО1 в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворить. 

Признать отказ администрации муниципального образования Ясногорский район, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в районе 

<

адрес>, с целью образования земельного участка с разрешенным использованием «

<

данные изъяты>» для предоставления в аренду путем проведения аукциона, незаконным. 

Обязать администрацию муниципального образования Ясногорский район устранить допущенные нарушения, рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в районе 

<

адрес>, с целью образования земельного участка с разрешенным использованием «

<

данные изъяты>» для предоставления в аренду путем проведения аукциона, в установленные земельным законодательством сроки и порядке. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова