№2-3646/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. В период ее трудовой деятельности в г.Петрозаводске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом сообщил истице, что указанные периоды исключены истице из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика истица не согласна, просит обязать его учесть периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии с момента обращения к ответчику. 

В судебном заседании истица не участвовала, ее представитель ФИО2, действующая по ордеру, исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что истица обращалась к ответчику с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ п.1 ч.2 ст.18 №400-ФЗ (нестраховые периоды №18-ФЗ), приложив к заявлению свидетельства о рождении. На основании данного заявления в соответствии с п.1 ч.2 ст.18, ч.12. ст.15 Федерального закона №400-ФЗ в отношении периодов ухода за детьми истицы был применен соответствующий коэффициент.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила объяснить причину отказа в перерасчете пенсии. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщалось, что ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 17 лет 09 месяцев 19 дней, что менее требуемого 20 лет. При этом, в целях установления права на повышенный фиксированный базовый размер пенсии по старости из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены спорные периоды отпусков по уходу за детьми.

Между тем, как следует из данных о стаже истицы, в спорные периоды она являлась работником учреждения, находящегося в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера … (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029) г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Согласно п.6 действовавшего в спорный период Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» - время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Аналогичная позиция изложена в п.7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11, в котором также указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, им предшествовали и за ними следовали периоды работы, трудовой стаж за которые исчисляется в льготном порядке (с учетом МКС), суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей требований и учете в истребуемый стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком.

С учетом спорного периода стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более требуемых 20 лет.

Таким образом, у истицы возникает право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Между тем, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к произведению истице такого перерасчета, поскольку с соответствующим заявлением истица к нему не обращалась. В силу положений ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется на основании соответствующего заявления пенсионера (носит заявительный характер).

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018.