Дело № 2-5672/16

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Омск

Советский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б., 

при секретаре Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП по Омской области, судебному приставу-исполнителю по Советскому АО г. Омска ФИО3 о снижении размера исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам. В обоснование требований указала, что .... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП. Предметом исполнения является выселение истца из жилого помещения по решению суда от ...., которым также было постановлено выселить и ее супруга ФИО1 Однако ФИО1 умер ...., что повлекло за собой расходы на организацию похорон. ФИО2 является пенсионеркой, согласно справке ГУ УПФ РФ в САО г. Омска, размер ее пенсии составляет 

<

данные изъяты> Денежные средства для организации похорон были, в том числе, заемными, что усугубило материальное положение истца. Она не могла снять квартиру в целях исполнения решения суда, так как часть пенсии расходовалась на содержание занимаемого жилья, на возврат заемных денежных средств, на питание и лекарства. В связи с указанными обстоятельствами просит снизить размер исполнительского сбора до 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подержал доводы искового заявления, просил требования удовлетворить. Суду пояснил, что в настоящее время требования исполнительного документа должником исполнены, ФИО2 выселилась из квартиры и вывезла из нее свое имущество.

Судебный пристав исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы письменного отзыва на заявленные требования в полном объеме. 

Представитель третьего лица УФССП России по Омской области и третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд установил, что решением Советского районного суда г. Омска от .... постановлено: «Выселить ФИО1, ФИО2 из адрес. Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины по 

<

данные изъяты> с каждого» (л.д. 4-6). Решение суда от .... вступило в законную силу .... (л.д. 7-8). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 24.10.2016г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ...., выданного Советским районным судом г. Омска по делу №. Предмет исполнения: выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры по адресу: адрес. (л.д.24). 

Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 от ...., исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д. 29). 

Определением Советского районного суда г. Омска от .... ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства (л.д. 33-34). 

Постановлением от .... с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты> Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 

<

данные изъяты> (л.д.30). Соответствующее письменное требование вручено должнику под подпись .... (л.д. 31). 

.... СПИ ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 составлен акт о неисполнении требований судебного пристава (л.д. 32). 

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Указанные задачи реализуются посредством обеспечения исполнимости судебного решения.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункты 11, 12 статьи 30 ФЗ).

В установленный срок должником в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены не были, СПИ предпринял меры реагирования в связи с нарушением истцом законодательства об исполнительном производстве, выразившимся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. 

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяющей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 12 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

В соответствии с частью 6 статьи 112 названного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Согласно положениям части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Согласно пункту 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Законодатель не установил перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда.

Право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Согласно справке, выданной ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от .... № (л.д. 9), ФИО2 с .... является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, размер которой составляет 

<

данные изъяты> 

Из свидетельства о смерти, выданного Советским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, ФИО1 умер 

<

данные изъяты>

Факт того, что ФИО6 доводился супругом ФИО2 усматривается из решения Советского районного суда от 05.04.2016г. по делу №г., вступившего в законную силу, и участниками процесса не оспаривался.

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит заслуживающими внимания доводы ФИО2 о ее тяжелом материальном положении, связанным с низким уровнем доходов, а также с необходимостью несения ею значительных финансовых затрат на организацию похорон супруга. Данное обстоятельство судом оценивается как существенное, которое также повлекло невозможность исполнения требований исполнительного документа о выселении в установленный срок. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, с учетом положений ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 

<

данные изъяты>

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от .... с должника ФИО2, .... года рождения, уроженки адрес, проживающей по адресу: адрес, по исполнительному производству №-ИП, до 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>