Дело 

<

..>

УИД 13RS0

<

..>-73

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 03 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Тарасовой М.В.,

при секретарях судебного заседания Медведевой Н.Ф., Жирновой С.Ю.,

с участием в деле:

истца – ФИО1 (

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт серии 

<

..> 

<

..>, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

дата>, код подразделения 130-026),

его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности 

<

адрес>4 от 

<

дата>,

ответчика Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), его представителя ФИО5, действующего на основании доверенности №ДВ-171-11 от 

<

дата>,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: ФИО6, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия о признании незаконным заседания территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом собрания №ПР-171-

<

..> от 

<

дата>,

установил:

истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику - Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия, в обоснование указав, что проходил службу в МЧС России по Республике Мордовия в звании старшего прапорщика, замещающего должность старшего инструктора – пожарного (спасателя). 31 марта 2016 года был уволен по ограниченному состоянию здоровья. 

<

дата> на основании своего личного заявления от 

<

дата> он был поставлен на учет для получения Единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ). В соответствии с выпиской из протокола собрания №ПР-171-6-3-29/84 от 

<

дата> ввиду приобретения его сыном ФИО9 

<

дата> в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комиссия сделала вывод об обеспеченности общею площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., вследствие чего он был снят с учета для получения ЕСВ. Считает, что он незаконно был исключен из очереди лиц для предоставления ЕСН, поскольку он и его супруга не имеют в собственности жилых помещений и не перестали нуждаться в улучшении жилищных условий, как при постановке на учет, так и при снятии с него; сын ФИО8 на момент приобретения своей квартиры с ними совместно не проживал, кроме того, был исключен из состава его семьи решением комиссии от 

<

дата>. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- признать незаконным протокол заседания территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом собрания 

<

..> от 

<

дата>;

- обязать Главное управление МЧС России по Республике Мордовия восстановить его на учете для получения Единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет 

<

дата>.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО3 просил исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что поскольку сын истца ФИО8 не проживает с истцом с лета 2022 года, он не является членом его семьи, в связи с чем при расчете нуждаемости площадь жилых помещений, принадлежащих ФИО8 учитываться не должна была. Просил иск удовлетворить, письменную позицию изложил в возражениях на отзыв представителя ответчика (т. 1 л.д. 78-79).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, что с учетом приобретения сыном истца ФИО8 в 2023 году в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. площадью 40 кв.м., истец ФИО1, будучи членом семьи своего сына, перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности сына истца составила 

<

...>м., которое делится на количество лиц, имеющих право пользования жилыми помещениями: 4 человека: истца, его супруги и двоих детей и получается 16,7 кв.м. на одного члена семьи, что в силу требований п.п.2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ составляет более 15 кв.м. на каждого члена семьи. В связи с тем, что истец и члены его семьи обеспечены жилыми помещениями более 15 кв.м на каждого, у ответчика имелись все законные основания для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 51-56).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: ФИО6, ФИО8, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что ФИО8 не проживает по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес> с июня 2022 года. 

Заслушав мнения участников процесса, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также учетное дело ФИО1 

<

..>, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 ода №283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года №369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ. В частности, сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных требований о признании незаконным отказа в снятии с учета нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, является установление нуждаемости истца в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Для выяснения этого обстоятельства необходимо установить наличие либо отсутствие факта вселения сыном и дочерью истца ФИО8 и ФИО7 в принадлежащие им на праве собственности жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> своего отца ФИО1, матери ФИО6 качестве членов своей семьи и, соответственно, возникновение у истца права пользования этим жилым помещением как у члена семьи собственников на основании части 2 статьи 31 ЖК РФ; заключалось ли между ними какое-либо соглашение, определяющее их право на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 и ФИО6 состоят в зарегистрированном браке с 05 октября 1994 года, имеют двоих детей ФИО7, 

<

дата> года рождения, ФИО8, 

<

дата> года рождения (л.д.45-48).

Истец ФИО1 является сотрудником МЧС России с 30 марта 1996 года.

Из послужного списка от 28 января 2014 г. 

<

..> следует, что стаж службы прапорщика внутренней службы в Государственной противопожарной службе МЧС России по Республике Мордовия ФИО1 по состоянию на 28 января 2014 г. в МЧС составляет 19 лет 11 месяцев 25 дней (л.д.95,96-99). 

На заседании комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 

<

дата> истец ФИО1 в составе семьи из 4 человек (с учетом супруги ФИО6, несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2) на основании своего заявления от 

<

дата> был поставлен на учет сотрудника ФПС для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Комиссией было установлено, что ФИО1, его супруга ФИО6, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают в комнатах общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 272 общей площадью 26,8 кв.м., в том числе жилой 26,8 кв.м., принадлежащих на праве общей долевой собственности сыну ФИО8 и дочери ФИО7 (л.д. 94, 10-102).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, его супруга ФИО6 с 27 апреля 1999 г., дочь ФИО7 с 

<

дата> зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, комн. 271,272 (л.д. 41). Сын ФИО8 был зарегистрирован по указанному адресу с 

<

дата> по 

<

дата>, что следует из копии паспорта ФИО8, что следует из его копии паспорта (л.д. 132-133).

Жилое помещение по указанному адресу принадлежат на праве общей долевой собственности сыну и дочери истца.

Так, в собственности дочери истца ФИО7 с 04 марта 2010 года находится 2/3 доли в общей долевой собственности в комнате 

<

..> 

<

адрес> Республики Мордовия, а с 11 сентября 2006 г. -1/3 доли в общей долевой собственности в комнате 

<

..> 

<

адрес> Республики Мордовия (л.д. 30).

В собственности ФИО7 с 04 марта 2010 года находится 2/3 доли в общей долевой собственности в комнате 

<

..> 

<

адрес> Республики Мордовия, с 11 сентября 2006 г. 1/3 доли в общей долевой собственности в комнате 

<

..> 

<

адрес> Республики Мордовия, а с 03 июля 2023 г. - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> площадью 40 кв.м. и 400/37988 доли в праве на земельный участок под указанным жилым многоквартирным домом (л.д. 31).

Права собственности истца ФИО1 и его супруги на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. 33,34).

Как следует из учетного дела ФИО1 

<

..> на заседании комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 

<

дата> ФИО1 сохранен на учете нуждающихся в получении ЕСВ для приобретения и строительства жилья с 

<

дата> Однако, ввиду достижения сыном ФИО1 – ФИО8 возраста 23 лет, расчет площади произведен на состав семьи из 3 человек (истец, его супруга и сын), принятая площадь на 3 человек – 41, 11 к.в.м (с учетом площади жилого помещения, находящегося у дочери в собственности, площадью 12,89 кв.м.

На заседании комиссии 20 сентября 2022 г. подтверждено право ФИО1 и членов его семьи из двух человек (ФИО1 и его супруга) состоять на учете для получения ЕСВ; при расчете ЕСВ ФИО1 учитывать состав семьи из двух человек: истец и супруга; установить учитываемую при расчете ЕСВ ФИО1 площадь в размере 42 кв.м. (выписка из протокола 

<

..> от 

<

дата>).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 20 сентября 2022 в учетное дело ФИО1 внесены изменения: из состава семьи, учитываемого при расчете ЕСВ, исключена дочь ФИО7 ввиду достижения возраста 23 лет, истец и его супруга сохранены на учете для получения ЕСВ с установленной для расчета ЕСВ площадью в размере 42 кв.м. (л.д.107-109).

Решением комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 

<

дата> ФИО1 снят с учета нуждающихся в получении ЕСВ для приобретения и строительства жилья на основании п.п. «б» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. №369 (л.д. 110-115).

Принимая такое решение, Комиссия учла общую площадь жилого помещения 26,8 кв.м. (по месту регистрации заявителя и членов его семьи), а также площадь жилого помещения 40 кв.м., принадлежащего на праве собственности сыну истца, членом семьи которого является истец, в соответствии со статьей 31 ЖК РФ, имеющих право пользования жилым помещением, где на 1 члена семьи площадь составила 16,7 кв.м (26,8 кв.м.+40 кв.м./4=16,7 кв.м.).

Суд не находит оснований для признания данного решения незаконным ввиду следующего.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 с его супругой являются членами семьи своего сына ФИО8 и своей дочери ФИО7, имеющих в собственности жилые помещения по вышеуказанным адресам. Суммарная площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности ФИО8, ФИО7, как собственников жилых помещений, членами семьи которых являются истец с супругой, составляет 66,8 кв.м. (22,6 кв.м комнатах по адресу: 

<

адрес>, 272 + 40 кв.м. в квартире по адресу: 

<

адрес> = 66,8 кв.м.). При делении, получается, что на каждого члена семьи из 4 человек приходится 16,7 кв.м., что превышает установленную норму в 15 кв.м.

В связи с чем, ФИО1 после приобретения сыном в собственность жилого помещения площадью 40 кв.м. перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Поскольку дочь истца ФИО7 проживает вместе с отцом – истцом ФИО1 и мамой ФИО6 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>,272 и является его долевым собственником, факт того, что истец ФИО1 и его супруга ФИО6 являются членами семьи своей дочери ФИО7 сомнений не вызывает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. С августа 2022 года она предоставляла данное жилое помещение для проживания своей сестре ФИО11 и ее супругу ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что является супругой ФИО8 С июня 2022 года по сентябрь 2024 года она с супругом проживали в квартире ее сестры ФИО10 по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, после чего осенью 2024 года переехали в г. Нижний Новгород.

Таким образом, показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11 в совокупности с показаниями с третьих лиц ФИО6, ФИО8, ФИО7 установлено, что ФИО8 в жилом помещении, 

<

адрес>,272 фактически не проживает с июня 2022 года.

Вместе с тем, в соответствии с положениями жилищного законодательства факт раздельного проживания собственника, вопреки доводам стороны истца, правового значения для определения состава семьи не имеет и не является юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, поскольку он не опровергает факт пользования истцом жилым помещением по адресу: 

<

адрес>,272 наравне с его собственником, согласно положениям части 2 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, ФИО1, его супруга являются членами семьи собственников жилых помещений ФИО8 и ФИО7, в связи с чем на них распространяют свое действие вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации и тот факт, что собственник жилых помещений ФИО8 имеет регистрацию в другом жилом помещении и фактически не проживает со своими родителями с июня 2022 года, не опровергает прав истца с семьей на вселение, владение и пользование жилым помещением по месту постоянной регистрации.

Какое-либо соглашение, определяющее право истца иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, между ФИО1 и ФИО8, ФИО7 не заключалось, о чем пояснил истец и третье лицо ФИО8 в судебном заседании.

Согласно материалам учетного дела, документов, свидетельствующих о регистрации либо проживании ФИО1 с семьей на иных основаниях, чем это предусмотрено статьей 31 ЖК РФ истец в комиссию ГУ МЧС России по 

<

адрес> не представлял.

Утверждение истца и его представителя о том, что поскольку сын истца ФИО8 был снят с учета как член семьи ФИО1 и с 2022 года он не проживает совместно с истцом в двух комнатах общежития, в связи с чем ФИО1 не является членом семьи своего сына основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Ввиду чего доводы стороны истца о том, что ФИО8 и ФИО7 не являются членам его семьи, поскольку сняты с учета решениями комиссии Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от 

<

дата> и от 

<

дата>, признаются несостоятельными и не соответствующими положениям статьи 31 ЖК РФ, поскольку вышеуказанными решениями произведено снятие с учета дочери и сына истца в связи с достижением ими 23-летнего возраста, что влияет исключительно на расчет ЕСВ, подлежащих выплате, но не влияет на наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий, которая определяется суммарной площадью всех жилых помещений собственника и членов семьи.

Как следует из материалов дела, при постановке на учет истец ФИО1 являлся членом семьи своего сына и дочери - собственников жилого помещения по адресу: 

<

адрес>,272 и остается им до настоящего времени.

Как указано выше, ФИО1 и его супруга являются членами семьи своего сына ФИО8, который с ними в настоящее время не проживает, но является собственником нескольких жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

адрес> (1/3 доли), 

<

адрес> (2/3 доли), 

<

адрес>.

В соответствии с вышеприведенными положениями жилищного законодательства для признания членом семьи ФИО8, являющегося собственником нескольких жилых помещений, установление факта совместного проживания, факта ведения истцом ФИО1, совместного хозяйства с сыном, раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи, правового значения не имеет и не является юридически значимым.

Также ФИО1 и его супруга являются членами семьи своей дочери ФИО7 - собственника жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

адрес> (2/3 доли), 

<

адрес> (1/3 доли), которая проживает вместе с родителями: истцом и его супругой.

Выезд сына из указанной выше квартиры сам по себе и изменение им регистрации по месту жительства в этом жилом помещении не свидетельствует о том, что ФИО1, его супруга не являются членами семьи собственника своего сына и не имеют права пользования этим жилым помещением, которое последним не оспорено.

Поскольку на момент принятия Комиссией решения от 

<

дата> и до настоящего времени право пользования ФИО1 и членов его семьи предоставленным им собственниками жилого помещения по ул.

<

адрес>,272 не прекращено, в установленном порядке они не признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением, в которое они были вселены на праве члена семьи собственников ФИО8 и ФИО7, они являются членами их семей.

Исходя из содержания пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы. При этом согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из содержания названной нормы закона следует, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями учитывается жилищным органом при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. 

В связи с чем, суд считает, что принимая решение о снятии истца с учета, ответчик обоснованно исходил из его обеспеченности жилой площадью свыше установленной нормы, поскольку суммарная площадь принадлежащих ФИО8 и ФИО7 жилых помещений составляет 66,8 кв.м., при делении на 4 членов семьи составляет 16,7 кв.м., что более установленной учетной нормы жилья, в связи с чем у ответчика имелись основания для вывода об утрате истцом оснований, дающих на получение ЕСВ.

В связи с чем, суд не усматривает законных оснований для признания незаконным заседания территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом собрания №ПР-171-

<

...> от 

<

дата>, и считает необходимым в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия о признании незаконным заседания территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом собрания №ПР-

<

...> от 

<

дата>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Тарасова

Мотивированный текст решения составлен 06 июня 2025 года.

Судья М.В.Тарасова