Дело № 2а-5695/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Липецк 

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области к Благотворительному фонду «Надежда» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Минюста Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду «Надежда» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования обосновывает тем, что ответчик не исполняет требования ФЗ «Об общественных объединениях» в части размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представления СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности, исполнения требований учредительных документов некоммерческой организации, не исполняет требования ФЗ «Об аудиторской деятельности» в части не предоставления ежегодного обязательного аудита в организации за проверяемый период, не исполняет требования ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части не внесения сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

По делу установлено, что Благотворительный фонд «Надежда» зарегистрирован в качестве юридического лица 03.12.2010 года, с присвоением ОГРН №

В Управление в 2014-2017 г. поступала от организации отчетность, предусмотренная п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7).

В нарушение п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организация сообщения о продолжении своей деятельности в 2014-2017 г.г. в сети «Интернет» не размещала и не представляла средствам массовой коммуникации для опубликования.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Благотворительный фонд «Надежда» действует на основании Устава, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с п. 5.1 Устава высшим органом управления является коллегиальный орган – Совет. Документы об осуществлении деятельности Совета организации для проверки административному истцу не представлены, равно как и не представлены документы о деятельности Попечительского Совета, который должен был осуществлять надзор за деятельностью организации, принятии другими органами организации решений и обеспечением их исполнения, соблюдение организацией законодательства, что свидетельствует о нарушении п. 7.1 Устава.

Также административным ответчиком не представлены документы, отражающие виды деятельности организации, мероприятия, направленные на достижение целей, предусмотренных Уставом. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит проводится в случаях:

3) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов)

В силу ч. 2 ФЗ "Об аудиторской деятельности", обязательный аудит проводится ежегодно.

Согласно представленным организацией для проверки документам и объяснениям руководителя организации ежегодный обязательный аудит в организации в проверяемый период не проводился в нарушении п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об аудиторской деятельности".

В соответствии с п.7 ст. 32 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

К таким сведениям, в силу положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" относятся, в том числе, и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес организации в пределах места нахождения организации является: 

<

...>.

Документы, подтверждающие адрес регистрации для проверки представлены не были.

Кроме того, 01.06.2017 г. в Управление от руководителя организации поступило письмо о том, что организация прекратила свою деятельность. 

Также в материалах дела имеется копия заявления ответчика от 01.06.2017 г., поступившее в адрес истца о том, что организация как юридическое лицо деятельность не осуществляет, Уставные цели не достигаются, расчетный счет закрыт, средств для самоликвидации не имеется, просили ликвидировать организацию в судебном порядке. 

В силу п.7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субьекту (субьектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субьектам Российской Федерации» полномочия по принятию решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структцрных подразделений осуществляет территориальньїй орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субьекта (субьектов) Российской Федерации.

В настоящее время территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации на территории Липецкой области, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Благотворительный фонд «Надежда» фактически прекратило свою деятельность и может быть ликвидировано как юридическое лицо, что является основаним для исключения его из реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь Главой 27, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Благотворительный фонд «Надежда». 

Настоящее решение является основанием для исключения Благотворительного фонда «Надежда» (№ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности Благотворительного фонда «Надежда» (№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017 г.