Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.,

при секретаре Демко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации железнодорожного района 

<

адрес>, МКУ Управление ЖКХ 

<

адрес> признании членом семьи и обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что его бабушке ФИО2 было выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,3 кв.м., в котором он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Ордер на жилое помещение не сохранился, договор социального найма на жилое помещение никто не оформлял. 

После смерти ФИО2 и его матери ФИО1, он остался зарегистрированным в вышеуказанной квартире один, как внук нанимателя ФИО2 

В УФМС 

<

адрес> он получил паспорт нового образца гражданина РФ только ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного паспорта образца 1974 года. 

В настоящее время он зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз обратился в 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение пол адресу: 

<

адрес> на его имя. 

ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ от 

<

адрес> в лице Муниципального Казенного Учреждения - Управления жилищно-коммунального хозяйства - железнодорожного района 

<

адрес>, в котором прописано предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, постановление или решение суда о предоставлении жилого помещения). 

Ордер на вышеуказанную квартиру предоставлялся его бабушке, в настоящее время он утерян. В Государственном архиве РО был запрошен дубликат ордера, но согласно ответа данные о предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 квартиры по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

Он проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Поскольку он является инвалидом и передвигается на костылях ему очень сложно собрать все необходимые документы для оформления квартиры. Спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. 

В настоящий момент его право пользование жилым помещением нарушено, в связи с чем он просит суд обязать 

<

адрес> вынести распоряжение о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,3 кв.м. между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Муниципальным Казенным Учреждением Управление жилищно-коммунального хозяйства железнодорожного района 

<

адрес>. Обязать МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать его членом семьи нанимателя ФИО2 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО5 право проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Обязать МКУ Управление жилищно -коммунального хозяйства 

<

адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения пл. 44,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представитель истца - ФИО11, по доверенности исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить. 

В отношении ответчиков 

<

адрес>, МКУ УЖКХ 

<

адрес> дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилплощади ФИО2 принято решение закрепить двухкомнатную 

<

адрес>, площадью 34,3 кв.м. по 

<

адрес> предоставить ФИО2 на семью четыре человека- она, дочь ФИО8, сын ФИО9, внук ФИО10 

Каких-либо ограничений на владение и пользование данным жилым помещением в договоре не указано.

Истец ФИО5 является внуком ФИО2, что подтверждается свидетельством о его рождении серия I-EД №, из которого следует, что его матерью является ФИО1, свидетельством о рождении его матери II - ВС №, согласно которого матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО2, выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, номер актовой записи 791.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 значился зарегистрированным в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 постоянно был зарегистрирован в вышеуказанной квартире. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-АН № от 21.03.2017г. 

После смерти ФИО2 истец продолжает проживать в указанной квартире, несет бремя по содержанию жилого помещения, по оплате коммунальных услуг. Иного места жительства ФИО5 не имеет.

Согласно справки о зарегистрированных, выданной УК ЖКХ « Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире постоянно значиться зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 

При рассмотрении судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения ФИО2 в качестве члена ее семьи.

Принимая во внимание, что истец является членом семьи нанимателя ФИО2, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ и вправе после смерти нанимателя требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО5 в 1993 году был вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения ФИО2 в качестве члена ее семьи, с указанного времени истец зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя, при этом факт регистрации истца в спорном жилом помещении фактически указывает на то, что сам наймодатель признавал ФИО5 членом семьи прежнего нанимателя и не возражал против его вселения в занимаемое ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

Право пользования ФИО5 спорным жилым помещением ответчиками не оспорено, требований о выселении истца, об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, ответчиком не заявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО5 членом семьи нанимателя ФИО2 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО5 право проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Обязать МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения общей площадью 44,3 кв.м., в том числе жилой площадью 34,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья : 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.07.2017г.