72RS0028-01-2023-001481-50

№ 5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 05 декабря 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.

с участием: 

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

представителя МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2,

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в браке не состоящей, не имеющей на иждивении детей, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: 

<

...>, к административной ответственности ранее не привлекавшийся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2023 года инспектором ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно, что 04 декабря 2023 года в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> установлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая в период с 26 августа 2023 года по 22 ноября 2023 года, с 23 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года находилась на территории Российской Федерации в течение 101 суток, превысив установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания 90 суток суммарно, в течение каждого периода в 180 суток, без продления срока пребывания в соответствии с данным федеральным законом, тем самым нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, выразившееся в нарушении въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признала в полном объёме, раскаялась. Просила назначить ей административное наказание без помещения в специальный приемник, готова купить билеты обратно домой и выехать самостоятельно. 

Представитель ОВМ МВД России «Ялуторовский» ФИО2 указывает о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ходатайствует о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в виде содержания в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Возражал против самостоятельного административного выдворения ФИО1, поскольку административное выдворение возможно только через специальное учреждение. Указывает, что у ФИО1 имелась возможность своевременно обратиться в отдел по вопросам миграции и продлить временное пребывание на законных основаниях, однако таких действий совершено не было. Ссылается на отсутствие доказательств приобретения билетов ФИО1

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. 

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Усматривается, что ФИО1 нарушен срок пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а именно пребывала на территории Российской Федерации в течение 101 суток в период с 26 августа 2023 года по 22 ноября 2023 года и с 29 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года 

На основании чего судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.м.2) согласно которым ФИО1 прибыла на территорию России с частной целью 23 ноября 2023 года, зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: 

<

...> с 28 ноября 2023 года по 02 февраля 2024 года, где фактически проживает в данное время. Приехала к брату своего мужа, с которым в данное время отношения не поддерживает, ранее также пребывала на территорию Российской федерации в период с 26 августа 2023 года по 22 ноября 2023 года, каких-либо разрешительных документов для продления миграционного учета не оформляла, дети находятся в республики Таджикистан, близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. О том, что 90 (девяноста) дней ей нужно было находиться за пределами Российской Федерации не знала; протоколом об административном правонарушении (л.м.3), копией паспорта ФИО1 (л.м.4), копией миграционной карты (л.м.6); справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии разрешения ФИО1 въезда в Россию (л.м.8); сведениями из информационной системы миграционного чета (ГИСМУ) (л.м.9-10); письменным объяснением ФИО1 (л.м.2). 

Согласно данным представленным Комитетом ЗАГС Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 05 декабря 2023 года, записи актов о заключении брака, расторжении брака, рождении несовершеннолетних детей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют (л.м.12).

Деяние, совершенное ФИО1 подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о необходимости назначения ей административного наказания в форме принудительного выдворения без помещения в специальное учреждение, поскольку иного порядка исполнения данного административного наказания не предусмотрено. Доказательств, подтверждающих возможность в настоящее время осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, не представлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность её пребывания в Российской Федерации, личность виновной, её поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Также, судьей установлено, что ФИО1 в браке с гражданином Российской Федерации не состоит, достоверных сведений о наличии у неё на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено. Попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринимала, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется. 

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (пункт 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (№ наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, она может быть привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнута административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>