№ 2-850/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-001166-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 29 мая 2020 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре - Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11864,37 рублей. При исчислении размера пенсии к учету не был принят период работ в ОАО «Крымэнерго» с 1998 по 2001 год, по тем основаниям, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Республики Крым «Крымэнерго» не указана денежная единица измерения, в которой выплачивалась заработная плата.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку Указом Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» №549/92 от 07.11.1992 года, начиная с 23 часа 12 ноября 1992 года прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории Украины становится украинский карбованец, а в соответствии с Указом Президента Украины №762/96 от 25.08.1996 года с 01.09.1996 года – гривна.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет с учетом данных справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Республики Крым «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что в справке, предоставленной истцом для перерасчета размера пенсии, не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, в связи с чем не может быть принята пенсионным органом для перерасчета пенсии. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (далее-Управление) з заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.19-20).

Решением управления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6530,18 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5334,19 рублей (л.д. 24).

При исчислении размера пенсии ответчиком принят период работы с 1983 по 1987 год, при этом данные о размере заработной платы за период работ в ОАО «Крымэнерго» с 1998 по 2001 год не принят по тем основаниям, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Республики Крым «Крымэнерго», не указана денежная единица измерения, в которой выплачивалась заработная плата.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Суть спора состоит в признании указанного решения незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого производится реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с момента его вступления в силу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3,4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2). 

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом в Управление предоставлена справка ГУП Республики Крым «Крымэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы и размере заработной платы в Нижнегорском РЕС Феодосийского ПЭС ПЭО «Крымэнерго» с 1998 года по 2001 год, что подтверждается уведомлением о принятии заявления истца о назначении пенсии (л.д.21).

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины № 1809-ХII от 14 ноября 1991 года «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

Постановлением Кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года № 171 было установлено, что с 01 апреля 1992 года все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

Указом Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» №549/92 от 07.11.1992 года, начиная с 23 часа 12 ноября 1992 года прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории Украины становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложение №1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», зарегистрированному в Минюсте РФ 21.03.1996 года №1056), в Украине в период с 01.04.1992 года по 11.11.1992 год действовала переходная денежная единица (купон). С 12.11.1992 года введена национальная валюта - карбованец.

Согласно Указу Президента Украины № 762/96 от 25 августа 1996 года «О денежной реформе в Украине» с 02 сентября 1996 года на территории Украины введена национальная денежная единица - гривна. Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.03.2005 года № ЛЧ-25-26/3195 «Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств – бывших республик СССР», приложением к которому указано письмо Департамента эмиссионно-кассовых операции ЦБ Российской Федерации от 14.03.2005 года №29-5-1-3/756 подразделениям пенсионного фонда разъяснено, что с 02.09.1996 года в обращение на территории Украины введена денежная единица –украинская гривна, с обменным курсом по отношению к карбованцу в 1/1000000.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Поскольку вопрос о денежных единицах в Украине разрешался на законодательном уровне, который распространялся на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы - с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года купон, с 12.11.1992 года по 31.08.1996 года карбованец, с 01.09.1996 года гривна были единственным платежным средством на Украине, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения национальной валюты, суд приходитк выводуо том, что Управлением неправомерно не приняты данные справки ГУП Республики Крым «Крымэнерго» №А-22/1077 от 30.11.2018 года при исчислении размера пенсии.

Согласно предварительного расчета Управления размер пенсии с учетом вышеуказанной справки составит 14200,91 рублей, то есть больший по сравнению с назначенным размером.

Суд отмечает, что само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца. Право лица на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того, отражал ли работодатель в лицевых счетах сведения о наименовании денежной единицы, в которой работнику выплачивалась заработная плата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 подлежит признанию частично незаконным в части непринятия при исчислении размера пенсии данных справки ГУП Республики Крым «Крымэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с 1998 года по 2001 год. В связи с указанным, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению, поскольку основания для признания решения незаконным в целом отсутствуют.

Исковые требования о понуждении ответчика произвести перерасчёт пенсии, учитывая вышеприведенные нормы права, являются обоснованными, при этом перерасчет необходимо произвести с момента назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковое заявление ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО1 частично недействительным в части непринятия при исчислении размера пенсии данных справки ГУП Республики Крым «Крымэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с 1998 года по 2001 год.

Обязать Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 ФИО1 с учетом данных справки ГУП Республики Крым «Крымэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с 1998 года по 2001 год, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято01.06.2020 года.

Председательствующий Н.А. Старова