Дело №2а-957/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» марта 2017 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Чуденковой С.В., с участием прокурора Шеиной О.А., представителя административного истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден. .. г.. .. по ст.. .. (4 эпизода),. .. (5 преступлений),. .. УК РФ к. .. годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ФИО2 отбывает наказание за изнасилование несовершеннолетней. Просит установить административный надзор на срок. .. лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления ОВД, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, запрещение пребывания вблизи школьных, дошкольных учреждений, мест организации и проведения массовых детско-юношеских мероприятий, обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. 

Административный ответчик ФИО2 возражал по поводу установления административного надзора, поскольку намерен после освобождения вернуться по месту регистрации в Республику Киргизии. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Шеиной О.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявления, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных данных, ФИО2 приговором. .. от. .. г. осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст.. .. УК РФ и в соответствии со ст.. .. УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок. .. лет с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговором суда установлено, что ФИО2 совершил преступление против половой свободы несовершеннолетней. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства. 

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Аналогичное разъяснение дано и в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как следует из материалов дела, ФИО2 гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики. ... 

Распоряжением Минюст России от. .. г. пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. 

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином Республики. .., не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного иска начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области к ФИО2 об установлении административного надзора ОТКАЗАТЬ. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н.Фарафонова