Р Е Ш Е Н И Е

 дело № 2-110 /2018 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лучегорск 10 мая 2018 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., 

при секретаре Типикиной И.Н., с участием:

истца ФИО1 и его представителя Виноградовой Е.В.

представителей ГУ УПФ РФ по Пожарскому району ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> указывая, что решением от 08.02.2018 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией, продолжительность которого пенсионным органом исчислена в 5 лет 21 день при требуемом 12 лет 6 месяцев. 09.10.2017 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, 55 лет ему исполнилось 19.10.2017 г. В специальный стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ответчик не зачел следующие периоды: - с 01.05.2003 г. по 28.04.2006 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Комсомольскэнергоремонт»; - с 02.05.2006 г. по 31.12.2009 г., с 01.02.2010 г. по 01.04.2012 г., с 05.04.2012 г. по 02.08.2012 г., с 11.08.2012 г. по 21.10.2012 г., с 27.10.2012 по 19.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 15.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.11.2013г., с 26.12.2013 г. по 27.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 09.02.2014 г., с 01.03.2014 г. по 31.07. 2015 г. в должности слесаря по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Энергоремонт»; с 01.08.2015 г. по 19.10.2017 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций АО «Энергоремонт»; - административные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы с 2012 г. по 2014 г. Всего не зачтено более 14 лет. С решением об отказе в назначении пенсии он не согласен. Факт работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда подтверждается трудовой книжкой. Должности, в которых он работал, отнесены законом к профессиям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 раздела 23, код 2140000а-18455, утв. каб. Мин №10 от 26.01.1991 г. Тот факт, что работодатель подал указанные периоды рабочим стажем не может влиять на его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. работа в указанных должностях в тяжелых условиях труда подтверждена документально. Просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости вышеуказанные спорные периоды; признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему пенсию по достижении возраста 55 лет с 19.10.2017 г., взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Виноградова Е.В. исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить. В дополнительных письменных пояснениях Поляков указал, что он работал в смены по 8-12 часов в течение полного рабочего дня выполнял следующие виды работ, предусмотренные должностной инструкцией: разборка, ремонт, реконструкция, сборка, регулировка, испытание и наладка сложных узлов, деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования: паровых и газовых турбин, паровых машин, компрессоров, насосов, подогревателей, маслоохладителей, трубопроводов, теплообменных аппаратов. Восстановительный ремонт арматуры различных параметров. Ремонт, восстановление, сборка сложных узлов грузоподъемных машин и механизмов, регулировка, испытание после ремонта, наладка, сдача в эксплуатацию. Слесарная обработка деталей по 6-7 квалитетам (1-2 классам точности) с подгонкой и доводкой. Выявление дефектов, определение причин и степени износа отдельных узлов и деталей оборудования, арматуры, определение пригодности деталей к дальнейшей работе, возможности их восстановления. Разметка особо сложных деталей. Проверка в работе основного и вспомогательного оборудования после ремонта и сдача его в эксплуатацию. Выполнение такелажных работ по горизонтальному и вертикальному перемещению, сборке, разборке и установке сложных и ответственных узлов и механизмов парогазотурбинного оборудования. Его работа проходила на территории Приморской ГРЭС в котлотурбинном цехе в 

<

адрес> 

<

адрес>, он находился в подчинении АО «Энергоремонт», работа в указанной должности была связана с командировками в другие регионы, а именно: с 2009-2012 г. г. Охе ремонт турбины на действующей электростанции. В акте № от 18.12.2017 г., составленном пенсионным органом указано, что документы за период работы частично утрачены и не сохранились, однако имеющиеся документы подтверждают факт его работы в тяжелых условиях труда полный рабочий день; устав предприятия АО «Энергоремонт», которым предусмотрены виды работ монтаж, демонтаж, ремонт теплоэнергетического оборудования, что соответствует необходимым требованиям и его квалификации. Штатное расписание 2010-2012, где имеются слесаря 2-6 разряда ПГО; штатное расписание 2013-2014 г., где имеется слесарь по ремонту ПГО действующих электростанций, мастер ПГО, монтажники; личные карточки формы 2, ФИО1 записи за 2012-2015 г.г Приморский ремонтно-монтажный участок, Владивостокский строительно-монтажный участок; приказ о приеме на работу 02.05.2006 г. ЗАО «Энергоремонт» слесарем ПГО; ежедневная занятость в течение полного рабочего дня: представлены ЕТКС - обязанности слесаря ПГО 5 разряда, характеристика работ, примеры работ, которые соответствуют необходимым. Представлен договор от 06.03.2012 г. ЛуТЭК ОАО «ДГК» с ЗАО «Энергоремонт» Лучегорский участок текущий ремонт турбин, станционного оборудования электростанции, тубо-генераторов и т.д., а также договоры за 2013-2014 г.г. с аналогичными работами, акты приемки выполненных работ, их стоимость. По представленным договорам прослеживаются работы по ремонту турбинного и общего станционного оборудования электростанций; лицевые счета на зарплату - начислена в полном объеме за полное отработанное время; табеля рабочего времени приведены за 2012-2014 г. с отметками о явке и неявке работника. Сделан вывод, что по имеющимся документам подтвердить занятость более 80% рабочего времени не представляется возможным, указано, что такие документы (приказы о закреплении оборудования, наряды) могут быть на станции где он работал. Не согласен с тем, что справка № 102 от 25.10.2017 г. для подтверждения особых условий труда признана недостоверной, считает, что она подтверждает полную занятость в течение полного рабочего дня. В связи с тем, что некоторые документы о его работе либо утрачены либо не представлены он вправе доказать обстоятельства дела свидетельскими показаниями, подтверждающими работу в тяжелых условиях труда. 

Представители ГУ УПФ РФ по Пожарскому району исковые требования не признали, суду показали, что спорные периоды работы ФИО1, не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в выписке из ИЛС периоды представлены общим стажем, работодатель не подтверждает постоянную и полную занятость в особых условиях труда, актом документальной проверки № от 18.12.2017 г. факт работы в тяжелых условиях труда не подтверждается. Включение в льготный стаж административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы действующим законодательством не предусмотрено. По имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца составила 5 лет 21 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев. При данной продолжительности специального стажа право на назначение страховой пенсии по старости наступит в 60 лет. Просят в иске ФИО1 отказать.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство").

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился 11.10.2017 г. в ГУ УПФ РФ по Пожарскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 08.02.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с 01.05.2003 г. по 28.04.2006 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Комсомольскэнергоремонт»; - с 02.05.2006 г. по 31.12.2009 г., с 01.02.2010 г. по 01.04.2012 г., с 05.04.2012 г. по 02.08.2012 г., с 11.08.2012 г. по 21.10.2012 г., с 27.10.2012 по 19.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 15.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.11.2013г., с 26.12.2013 г. по 27.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 09.02.2014 г., с 01.03.2014 г. по 31.07. 2015 г. в должности слесаря по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Энергоремонт»; с 01.08.2015 г. по 19.10.2017 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций АО «Энергоремонт» в связи с тем, что в выписке из ИЛС ЗЛ периоды работы сданы общим стажем, работодатель не подтверждает постоянную и полную занятость в особых условиях труда. Не включены в льготный стаж истца административные отпуска за период с 02.04.2012 г. по 04.04.2012 г., с 03.08.2012 г. по 10.08.2012 г., с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. с 20.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 13.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 01.12.2013 г. по 25.12.2013 г., с 28.12.2013 г. по 31.12.2013 г., отпуска без сохранения заработной платы с 27.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 04.01.2003 г. по 10.01.2003 г., с 13.01.2003 г. по 17.01.2003 г., с 25.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г. 

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Представленная ФИО1 трудовая книжка, содержит только сведения о наименовании профессий, в которых работал истец. Справка работодателя от 25.10.2017 г. № 102 (л.д. 21) льготный характер работы ФИО1 в ЗАО «Комсомольскэнергоремонт» в спорный период не подтверждает. Справка, уточняющая льготный характер работы в подтверждение постоянной и полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в особых условиях труда в спорные периоды работы в ЗАО «Энергоремонт», АО «Энергоремонт» не представлена.

Показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается, что следует и из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-38) спорные периоды работы истца в ЗАО «Комсомольскэнергоремонт», ЗАО «Энергоремонт», АО «Энергоремонт» внесены без указания кода особых условий. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> проводилась документальная проверка по вопросу достоверности индивидуальных сведений о стаже ФИО1 за период работы с 01.04.2012 г. по 31.12.2014 г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда АО «Энергоремонт» и справки, уточняющей характер работы, в ходе которой на основании представленных документов не подтвердилась ежедневная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по ремонту турбинного оборудования; справка № 102 от 25.10.2017 г. ЗАО «Комсомольскэнергоремонт» признана недостоверной.

В отсутствие справок работодателя, уточняющих льготный характер работы, представленные ФИО1 документы: журнал целевых инструктажей ЗАО «Энергоремонт», журнал учета выдачи нарядов ЗАО «ЛуТЭК», должностная инструкция слесаря по ремонту ПГТО цеха ремонта станционного оборудования, журнал сменных заданий, целевых инструктажей, выдачи сизод ЗАО «Энергоремонт», карта специальной оценки условий труда слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования не подтверждают обстоятельств, на которых Поляков основывает свои требования.

Административные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы с 2012 г. по 2014 г. не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ № 400-ФЗ. 

Учитывая, что работодатели не подтверждают занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, представляя сведения в пенсионный орган без кода льготных условий труда, а иные документы, приобщенные к материалам дела безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о зачете спорных периодов работы и отпусков в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

В отсутствие спорных периодов продолжительность специального стажа ФИО1, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 21 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика назначить истцу пенсию по достижении возраста 55 лет с 19.10.2017 г.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске расходы ФИО1 по уплате госпошлины в размере 300 рублей возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО14 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о зачете в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периодов: 

- с 01.05.2003 г. по 28.04.2006 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Комсомольскэнергоремонт»; 

- с 02.05.2006 г. по 31.12.2009 г., с 01.02.2010 г. по 01.04.2012 г., с 05.04.2012 г. по 02.08.2012 г., с 11.08.2012 г. по 21.10.2012 г., с 27.10.2012 по 19.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 15.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.11.2013г., с 26.12.2013 г. по 27.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 09.02.2014 г., с 01.03.2014 г. по 31.07. 2015 г. в должности слесаря по ремонту ПГО действующих электростанций ЗАО «Энергоремонт»;

- с 01.08.2015 г. по 19.10.2017 г. в должности слесаря 5 разряда по ремонту ПГО действующих электростанций АО «Энергоремонт»; административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы с 2012 г. по 2014 г.; признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с 19.10.2017 г., взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение будет изготовлено 15.05.2018 г.

Судья Новоградская В.Н.

Копия верна: Судья Новоградская В.Н.

Секретарь Типикина И.Н.