Дело № 2-799/2024

УИД: 58RS0012-01-2024-001571-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

при секретаре Мисулиной Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой блок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в 1995 году на основании Постановления Главы администрации города Каменки в аренду был предоставлен земельный участок для строительства двухквартирного жилого дома, расположенный по адресу: ...А, о чем было принято Постановление ... от 22.08.1995. Участок предоставлен в аренду ФИО5. 28.09.2006 в Постановление ... были внесены изменения, из числа арендаторов исключен Юрий, вместе него аренду земельного участка принял ФИО4. На данном земельном участке истцы сразу построили незавершенный строительством двухквартирный жилой дом, но истец ФИО1 свою половину дома смог сразу ввести в эксплуатацию, получив Разрешение органа местного самоуправления, а истец ФИО4 смог достроить свою половину дома только в 2023 году.

На основании Разрешения на ввод части жилого дома в эксплуатацию от 06.08.2007 на ГКУ был поставлен объект недвижимости - часть жилого дома площадью 141, 2 кв.м., присвоен кадастровый номер: .... В связи с тем, что арендаторами были оба истца, собственность на часть жилого дома в равных долях зарегистрирована за ними, и на основании Договора купли-продажи земельного участка, на котором расположено индивидуальное жилищное строение граждан ... от 29.05.2008, они приобрели в общую долевую собственность и земельный участок с кадастровым номером: ....

В 2024 году истец ФИО4 закончил благоустройство и ремонт спорной части жилого дома и намерен был осуществить его постановку на ГКУ. Для выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана обратился к кадастровому инженеру, которым было разъяснено, что с введением в действие Закона РФ № 476-ФЗ жилой дом, который оборудован для проживания двух семей и фактически представляет из себя двухквартирный жилой дом, должен быть учтен в ГКН как жилой дом блокированной застройки.

Для оформления своего права собственности и приведения построенного объекта в соответствие с указанным Законом, в отношении учтенной части жилого дома внесли изменения в ГКН, обозначив ее как жилой дом. Вторая часть жилого дома (или жилой блок) не может быть учтена в ГКН в связи с отсутствием на ее строительство разрешения и имеет статус самовольной постройки.

Строительство жилого блока осуществлено истцами на собственном земельном участке, разрешенное использование которого - жилые дома блокированной застройки - соответствует назначению выполненного ими строительства и ст. 263 ГК РФ. Они предпринимали меры к получению Разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, но Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области было письменно разъяснено, что ввести в эксплуатацию второй жилой блок возможным не представляется по причине отсутствия на его строительство разрешения. 

Произведенное истцами строительство не нарушает строительные и пожарные нормы, а также права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением. специалиста. В настоящее время поставить объект недвижимости на ГКУ возможно только с одновременной регистрацией на него права собственности (ст. 14 Закона о регистрации). Согласно техническому описанию на жилой блок его площадь оставляет 169,6 кв.м.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 8, 209, 222, 263, ч. 2 ст. 218 ГК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истцы ФИО1, ФИО4 окончательно просили признать за каждым из них в равных долях право общей долевой собственности на жилой блок № 2 общей площадью 169,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: ..., находящийся по адресу: ..., с постановкой жилого блока на Государственный кадастровый учет. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленума ВС РФ № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

В соответствии со п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что на основании Постановления Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области ... от 22.08.1995 ФИО1 и ФИО7 был предоставлен для строительства двухквартирного жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: ....

На основании Постановления Главы администрации города Каменка Пензенской области от 28.09.2006 ... (л.д.) в пункт 1 постановления Главы городской администрации ... от 22.08.1995 «О выделении земельного участка ФИО7 и ФИО1 под строительство двухквартирного жилого дома по ...» внесены изменения, а именно: постановлено п. 1 читать в следующей редакции: «предоставить ФИО1 и ФИО4 земельный участок площадью 2904,0 кв.м. в ... под строительство двухквартирного жилого дома из земельного фонда города.»

Постановлением Главы администрации Каменского района Пензенской области от 11.12.2006 № 561 «О продлении срока аренды земельного участка по адресу: ... ... (л.д.) утвержден проект границ земельного участка площадью 0,2779 га под жилую застройку Индивидуальную по адресу: ... ... установлен публичный сервитут на право проведения работ по прокладке, ремонту и обслуживанию линий коммуникаций – ливневая канализация на земельный участок ... площадью 0,0039га; ливневая канализация на земельный участок ... площадью 0,0092 га; продлен ФИО1 и ФИО4 срок аренды на 3 (три) года с 01.07.2005 до 01.07.2008 на земельный участок площадью 0,2779га по адресу: ... ... из земель поселений под жилую застройку Индивидуальную; земельный участок площадью 0,0125 га зачислен в земли поселений города Каменки Каменского района Пензенской области в связи с уточнением границ земельного участка. На ФИО1 и ФИО4 возложена обязанность поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в Каменском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области; заключить дополнительное соглашение с администрацией Каменского района о внесении изменений в договор аренды земельного участка № ... от 18.07.2002; зарегистрировать дополнительное соглашение в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области. 

В судебном заседании установлено, что истцы на предоставленном земельном участке построили незавершенный строительством двухквартирный жилой дом по адресу: ...

Администрацией Каменского района Пензенской области 06.08.2007 ФИО1, ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ..., в соответствии с которым администрация Каменского района разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – части жилого дома, представляющей собой ..., расположенного по адресу: ... (л.д.). 

Согласно акту ввода в эксплуатацию части жилого дома, представляющей собой квартиру по ... от ... (л.д.) при осмотре БТИ часть жилого дома застройщика – ФИО3 и ФИО2 в ..., построена хозспособом; строительство производилось на основании – постановления главы администрации ... ... от ...; фактически застройщиком построена часть жилого дома, представляющая собой квартиру общей площадью – 141,2 кв.м., жилой площадью – 77,4 кв.м.; предъявленная к вводу в эксплуатацию часть жилого дома, представляющая собой квартиру по ... отвечает требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с Договором об определении долей от 14.01.2008 (л.д.), заключенного между ФИО4 и ФИО1, часть дома общей площадью 141,2 (сто сорок одна целая две десятых) кв.м., в том числе жилой площадью – 77,4 (семьдесят семь целых четыре десятых) кв.м. принадлежит ФИО4 и ФИО1 на праве обще совместной собственности (без определения долей) на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № ... от 06.08.2007. 

В соответствии с п. 2 Договора об определении долей от 14.01.2008, в связи с тем, что в правоустанавливающем документе, указанном в п. 1 настоящего договора, не определены доли каждого владельца в праве общей совместной собственности на часть дома, руководствуясь ст. 254 ГК РФ стороны настоящим соглашением устанавливают (определяют) следующие доли в праве собственности: ФИО4 – 1/2 (одна вторая) доля; ФИО1 – 1/2 (одна вторая) доля, в праве собственности на часть дома, обозначенную как ..., указанную в п. 1 Договора.

Из технического описания, выполненного кадастровым инженером ФИО6 следует, что по состоянию на 14.10.2024 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., жилой блок ..., 2007 года постройки, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 1, имеет общую площадь 169,6 кв.м. 

Из Выписки из ЕГРН от 26.09.2024 усматривается, что сведения об объекте недвижимости - здании, назначение – жилой дом, площадью 141,2 кв.м., год завершения строительства – 2007, виды разрешенного использования – дом блокированной застройки, местоположение: ... ..., с кадастровым номером: ..., имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.).

Согласно Выписки из ЕГРН от 26.09.2024, правообладателями здания с кадастровым номером ..., значатся ФИО1, ... года рождения, общая долевая собственность, 1/2 (...) и ФИО4, ... года рождения, общая долевая собственность, 1/2 (...) (л.д.). 

Согласно Проекту блокированного дома блок 1 и блок 2, выполненному ООО «Землеустроитель» здание двух этажное с цокольным этажом, блок 1 и блок 2 так же двухэтажное с цокольным этажом, расположено по адресу: ..., год постройки 2007, фундаменты – ленточные, ж/б, стены – кирпичные, перегородки – кирпичные, перекрытия – железобетонные плиты. Все конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Площадь Блока 2 – 169,6 кв.м. (л.д.). 

В соответствии со Сведениями из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., адрес (местоположение): ... «А» имеет площадь 2779, уточненная площадь, погрешность 18.0, категория земель, к которой отнесен земельный участок: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные», правообладатели: ФИО4 общая долевая собственность, 1/2, ..., ФИО1, общая долевая собственность, 1/2, ..., (л.д.).

Из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № ... усматривается, что из земельного участка с кадастровым номером ... образован земельный участок с кадастровым номером ..., адрес (местоположение): ..., площадью 1291, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно заключению ООО «Землеустроитель» ... от 15.10.2024 - индивидуальный жилой дом можно признать – домом блокированной застройки – он соответствует определению что – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (домами) в одном ряду общей боковой стеной или стенами без проемов с отделенным выходом на земельный участок. (Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями от 14.07.2022) домом блокированной застройки признается – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок). Общая площадь блока 2 жилого дома – 169,6 кв.м. – не нарушает нормы: градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные, требования СанПин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующий в настоящее время (л.д.39).

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, потому суд относит их к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу. 

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истцы имеют намерение оформить построенный жилой блок ..., в свою собственность, между тем, в связи с отсутствием у них разрешения на строительство блока ..., зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, не представляется возможным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также того, что право собственности на спорный жилой блок ни за кем не зарегистрирован, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает, что спорный жилой блок не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, выделенном под его строительство и начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения его земельный участок, в связи с чем, истцы правомерно пользуется созданным недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о признании за ними права собственности на жилой блок в силу ст. 218 ГК РФ, поскольку указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. 

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой блок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО4 право общей долевой собственности по ... доли на жилой блок ..., общей площадью 169,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: ..., находящийся по адресу: ..., с постановкой жилого блока ... на Государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента оглашения.

Председательствующий: Н.В.Седова