Судья Лопатнев А.В. Дело № 5-3070/2018

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-401/2018

г. Ханты-Мансийск

04 июля 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исмаилова Т.А.о. на вынесенное в отношении ФИО1 постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотрен-ном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2018 гражданка Республики Таджикистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонару-шения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнута административ-ному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации. 

Согласно данному постановлению ФИО1 признана виновной в том, что она в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении (дата) разрешённого срока пребывания в Российской Федерации уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

Защитник Исмаилов Т.А.о. в интересах ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит судебный акт изменить, исключив из него применение к подзащитной дополни-тельного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Свои требования автор жалобы обосновывает тем, что ФИО1 ранее к уголовной, административной ответственности не привлекалась, выражает раскаяние в нарушении миграционного законодательства, что судом должно быть признано смягчающим обстоятельством, до этого ФИО1 неоднократно без нарушений посещала Российскую Федерацию, в которой проживает её родная сестра, имеющая вид на жительство и являющаяся инвалидом III группы, за кото-рой подзащитная осуществляет уход, в связи с чем, по мнению защитника, приме-нение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необоснованно, несправедливо, нарушает её право на уважение личной и семейной жизни.

В судебном заседании защитник Исмаилов Т.А.о. жалобу поддержал.

По ходатайству защитника судом в качестве свидетеля опрошена (ФИО)1, пояснившая, что она приходится ФИО1 родной сестрой, является гражданкой Республики Таджикистан, имеет вид на жительство в Российской Федерации, состоит в браке, имеет III группу инвалидности, работает уборщиком. Сестра, приезжая в Российскую Федерацию, помогает ей в быту, иногда работает вместо неё, так как ей самой из-за заболевания тяжело осуществлять трудовую деятельность.

Изучив поданную жалобу, выслушав участвовавших в судебном разбира-тельстве лиц и проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истече-нии определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражда-нина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом – по истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. 

Указанные требования миграционного законодательства Российской Федера-ции иностранной гражданкой ФИО1 были нарушены, так как она, в безвизовом порядке въехав (дата) в Российскую Федерацию, по истечении (дата) установленного законом срока пребывания в Российской Федерации из неё не выехала и с указанного времени незаконно пребывала на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, что было выявлено сотрудником полиции (дата) в (адрес).

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствую-щим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Феде-рации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Рос-сийской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, вина ФИО1 в совершении этого административного правонару-шения подтверждаются совокупностью приведённых в обжалуемом постанов-лении доказательств, которые являются относимыми к предмету доказывания, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения данного дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к администра-тивной ответственности и с учётом требований, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 упомянутого Кодекса.

Дополнительное административное наказание виновной назначено обосно-ванно, поскольку ФИО1 законных оснований для пребывания в Российс-кой Федерации не имеет. 

По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранной гражданки ФИО1 приведёт к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключённой в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», участником которой является Российская Федерация. Приведённые в судебном заседании свидетелем (ФИО)1 показания не подтверждают наличие у неё с ФИО1 семейных отношений. Проживание в России родственников иностранного гражданина, не являющихся гражданами Российской Федерации, не порождает юридически-значимых обстоятельств, в силу которых у Российской Федерации применительно к данному иностранному гражданину возникают обязательства, взятые ею в рамках соответствующих международных договоров.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по данному делу не усматривается.

Изложенные в жалобе на постановление доводы подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для отмены, изменения оспариваемого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда следует признать законным и обоснованным, а поданную на это постановление жалобу – не подлежащей удовлетворению. 

С учетом изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Исмаилова Т.А.о. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков