УИД 61RS0019-01-2025-005567-22

Дело № 2-3871/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в интересах ФИО1, ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ №8, об обязании устранить нарушения трудового законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ СОШ № 8. 

Согласно ст. 133.1 ТК РФ МРОТ устанавливается в субъекте Российской Федерации трехсторонним соглашением.

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Ростовского областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом Организаций Профсоюзов «Федерация Профсоюзов Ростовской области» и Союзом работодателей Ростовской области на 2023 - 2025 годы МРОТ в 2025 году на территории Ростовской области составляет - 26928,00 руб. для организаций внебюджетного фонда, для остальных категорий, включая бюджетный фонд и сотрудников частных охранных предприятий, расчет производится исходя из федерального МРОТ - 22440, 00 руб.

Исходя из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3» в силу ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а ее часть третья закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ в состав заработной платы (части заработной платы), не превышающей МРОТ, педагогических работников МБОУ СОШ № 8 включена дополнительная работа.

Установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ № 8 в должности учителя начальных классов на основании приказа о приеме на работу от 02.09.2024 № 59.

В дальнейшем на основании ст. 77 ТК РФ трудовые отношения между сторонами прекращены, что подтверждается приказом о расторжении трудового договора от 27.03.2025 № 9. 

Согласно расчетному листку за январь 2025 года ФИО1 начислена сумма в размере 23 686, 68 руб. из них: оклад в размере 15 131, 89 руб., выполнение дополнительной работы, а именно проверка письменных работ в размере 1906, 62 руб., классное руководство в размере 672, 92 руб., домашнее обучение в размере 1780, 22 руб., доплата до МРОТ в размере 4195, 62 руб. включена в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей МРОТ.

В этой связи, оклад и доплата до МРОТ составляют 19 327, 51 руб., что ниже суммы установленного МРОТ в размере 22 440 руб. на 3072, 49 руб. Аналогичные нарушения выявлены в расчетном листке за январь 2025 года ФИО4 АО. (совмещение).

Согласно расчетному листку за январь 2025 года ФИО2 начислена сумма в размере 25 509, 89 руб. из них: оклад в размере 9791, 22 руб., выполнение дополнительной работы, а именно сверх установленной нормы часов учебной работы в размере 1256, 63 руб., совмещение в размере 7920, 00 руб., доплата до МРОТ в размере 6542, 04 руб. включена в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей МРОТ.

В этой связи, оклад и доплата до МРОТ составляют 16 333,26 руб., что ниже суммы установленного МРОТ в размере 22 440 руб. на 6 106,74 руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудниками образовательного учреждения, а также отсутствии должного контроля со стороны руководства.

В соответствии с ч. 1 с. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд: обязать МБОУ СОШ № 8, в течение 1 месяца со дня вступления суд в законную силу осуществить и выплатить перерасчет заработной платы ФИО1 в размере 3072, 49 руб. за январь 2025 г., ФИО4 в размере 6 106,74 руб. за январь 2025 года.

В судебное заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А поддержала доводы искового заявления просила иск удовлетворить. 

Директор МОУ СОШ №8 Погибельная Г.А в судебное заседания не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте судебного разбирательства. 

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные возражения, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 6, 21, 22 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», приказа прокурора Ростовской области от 14.04.2024 № 25 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ СОШ № 8. 

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.

Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

В соответствии со. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а ее часть третья закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Согласно ст. 133.1 ТК РФ МРОТ устанавливается в субъекте Российской Федерации трехсторонним соглашением.

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Ростовского областного трехстороннего (регионального) Соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом Организаций Профсоюзов «Федерация Профсоюзов Ростовской области» и Союзом работодателей Ростовской области на 2023 - 2025 годы МРОТ в 2025 году на территории Ростовской области составляет - 26928,00 руб. для организаций внебюджетного фонда, для остальных категорий, включая бюджетный фонд и сотрудников частных охранных предприятий, расчет производится исходя из федерального МРОТ - 22440, 00 руб.

Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена ст. 60.2 ТК РФ, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.

Как следует из буквального смысла положений ТК РФ, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Так, ст. 129 ч. 1 т ч. 3 ст. 133 ТК РФ являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решается вопрос о включении в состав заработной платы (части заработной платы), не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов. 

Оспоренные законоположения были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение указанных работ.

Таким образом, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3» признанно неправомерным включение в состав заработной платы педагогических работников доплат за выполнение дополнительных видов работ, не входящих в должностные обязанности (классное руководство, проверка тетрадей и т.д.).

Учет дополнительных видов работ в состав заработной платы влечет уменьшение денежного содержания педагогов при увеличении объема работы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ в состав заработной платы (части заработной платы), не превышающей МРОТ, педагогических работников МБОУ СОШ № 8 включена дополнительная работа за выполнение указанных работ.

Установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ № 8 в должности учителя начальных классов на основании приказа о приеме на работу от 02.09.2024 № 59.

В дальнейшем на основании ст. 77 ТК РФ трудовые отношения между сторонами прекращены, что подтверждается приказом о расторжении трудового договора от 27.03.2025 № 9. 

Согласно расчетному листку за январь 2025 года ФИО1 начислена сумма в размере 23 686, 68 руб. из них: оклад в размере 15 131, 89 руб., выполнение дополнительной работы, а именно проверка письменных работ в размере 1906, 62 руб., классное руководство в размере 672, 92 руб., домашнее обучение в размере 1780, 22 руб., доплата до МРОТ в размере 4195, 62 руб. включена в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей МРОТ.

В этой связи, оклад и доплата до МРОТ составляют 19 327, 51 руб., что ниже суммы установленного МРОТ в размере 22 440 руб. на 3072, 49 руб. Аналогичные нарушения выявлены в расчетном листке за январь 2025 года ФИО4 АО. (совмещение).

ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ № 8 в должности учителя физики на основании приказа о приеме на работу от 02.09.2024 № 59.

В дальнейшем на основании ст. 77 ТК РФ трудовые отношения между сторонами прекращены, что подтверждается приказом о расторжении трудового договора от 21.03.2025 № 7.?

Согласно расчетному листку за январь 2025 года ФИО2 начислена сумма в размере 25 509, 89 руб. из них: оклад в размере 9791, 22 руб., выполнение дополнительной работы, а именно сверх установленной нормы часов учебной работы в размере 1256, 63 руб., совмещение в размере 7920, 00 руб., доплата до МРОТ в размере 6542, 04 руб. включена в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей МРОТ.

В этой связи, оклад и доплата до МРОТ составляют 16 333,26 руб., что ниже суммы установленного МРОТ в размере 22 440 руб. на 6 106,74 руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудниками образовательного учреждения, а также отсутствии должного контроля со стороны руководства. 

прокуратурой города МБОУ СОШ № 8 16.06.2025 за №07-25/Прдп1888-25-20600036 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено, но нарушения не устранены. Также прокуратурой города 17.06.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера МБОУ СОШ № 8 ФИО5, которое 24.06.2025рассмотрено Государственной инспекцией труда в Ростовской области и по результатам виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд находит разумным установить сроки для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ №8 (ИНН 

<

***>) об обязании устранить нарушения трудового законодательства -удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ №8, в течение 1 месяца со дня вступления суд в законную силу осуществить перерасчет заработной платы и выплатить ФИО1 в размере 3072, 49 руб. за январь 2025 г., ФИО4 в размере 6 106,74 руб. за январь 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено: 24 ноября 2025 года