Дело № 2-308/2020

УИД: 61RS0034-01-2020-000407-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Мирной Я.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Тарасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к МБДОУ детский сад № «

<

данные изъяты>» о возложении обязанности произвести доплату к заработной плате, суд

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МБДОУ детский сад № «

<

данные изъяты>» о возложении обязанности произвести доплату к заработной плате.

Прокурор 

<

адрес> просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «

<

данные изъяты>» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату к заработной плате за период с 11.04.2019 г. по 31.01.2020 г. в сумме 9112,52 рубля. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда прокуратурой 

<

адрес> выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «

<

данные изъяты>». ФИО1 работает в МБДОУ детский сад № «

<

данные изъяты>» сторожем. Согласно производственному календарю: в апреле 2019 г. количество рабочих дней составило 10, в мае 2019 г. - 15 рабочих дней, в июне 2019 г. - 15 рабочих дней, в июле 2019 г. - 15 рабочих дней, в августе 2019 г. - 16 рабочий день, в сентябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в октябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в ноябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в декабре 2019 г. - 16 рабочих дней, в январе 2020 г. - 16 рабочих дней. В период с апреля 2019 г. по январь 2020 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда. Однако в нарушении вышеуказанного законодательства, в заработную плату не включены выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальный (35% за ночные и праздничные дни) (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник прокурора Тарасова Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного суду заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 47).

Ответчик МБДОУ детский сад № «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признают в полном объеме (л.д. 48).

Согласно требований ст. 167 ГПК РФ - лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда прокуратурой 

<

адрес> выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «

<

данные изъяты>» (далее - МБДОУ д/с № «

<

данные изъяты>»).

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37 часть 3), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2019 года № 17-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 280 рублей в месяц. 

Судом достоверно установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ д/с № «

<

данные изъяты>» сторожем.

Согласно производственному календарю: в апреле 2019 г. количество рабочих дней составило 10, в мае 2019 г. - 15 рабочих дней, в июне 2019 г. - 15 рабочих дней, в июле 2019 г. - 15 рабочих дней, в августе 2019 г. - 16 рабочий день, в сентябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в октябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в ноябре 2019 г. - 15 рабочих дней, в декабре 2019 г. - 16 рабочих дней, в январе 2020 г. - 16 рабочих дней (л.д. 21-30).

В период с апреля 2019 г. по январь 2020 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда.

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства, в заработную плату не включены выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (35% за ночные и праздничные дни). 

Таким образом, начиная с 11.04.2019 года работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2019 года № 17-П. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценил представленные сторонами доказательства и пришел к выводу о том, что работодателю подлежит произвести ФИО1 доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (35% за ночные и праздничные дни) в следующем порядке: апрель 2019 г. - 325,46 руб.; май 2019 г. - 976,34 руб.; июнь 2019 г. - 976,34 руб.; июль 2019 г. - 976,34 руб.; август 2019 г. - 976,34 руб.; сентябрь 2019 г. - 976,34 руб.; октябрь 2019 г. - 976,34 руб.; ноябрь 2019 г. - 976,34 руб.; декабрь 2019 г. - 976,34 руб.; январь 2020 г. - 976,34 руб.. Итого: 9112,52 рубля.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора 

<

адрес> в суд послужило письменное заявление ФИО1 о защите трудовых прав. 

На основании ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к МБДОУ детский сад № «

<

данные изъяты>» о возложении обязанности произвести доплату к заработной плате - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «

<

данные изъяты>» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату к заработной плате за период с 11.04.2019 г. по 31.01.2020 г. в сумме 9112,52 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2020 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова