Р Е Ш Е Н И Е

Судья Подорова М.И. Дело № 12-129/2017

Судья Верховного Суда Республики Коми Головков В.Л., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев 12 апреля 2017 года жалобу ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» на постановление судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 17 марта 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 17 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Оспаривая законность вынесенного постановления суда, должностное лицо обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, настаивает на наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. 

Как следует из обстоятельств дела и протокола об административном правонарушении, 

<

Дата обезличена> в ... час. ... мин. ФИО1 не выполнил неоднократного законного требования сотрудника полиции в прекращении противоправных действий – цепляться за форменную одежду, пройти в патрульную машину для составления административного материала. 

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая решение по делу, и, руководствуясь положениями утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 02 марта 2009 года № 185 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, регулирующими порядок действий сотрудников органов внутренних дел при остановке транспортного средства, суд исходил из отсутствия у ФИО1 обязанности выйти из транспортного средства для составления протокола об административном правонарушении и пройти в патрульную машину, на основании чего пришел к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вмененного правонарушения.

Однако, принятое в основу сделанного судом вывода отсутствие у ФИО1 обязанности выйти и проследовать в служебную машину для составления протокола об административном правонарушении, исходя из события вмененного ФИО1 административного правонарушения, не являлось основанием возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

С учетом фактических обстоятельств и представленных материалов дела следует вывод о том, что необходимые в силу требований ст. 26.1 Кодека РФ об административных правонарушениях для правильного разрешения дела обстоятельства в полном объеме не установлены и должным образом не учтены.

Из представленных материалов и установленных на основании их оценки обстоятельств, события вмененного административного правонарушения, следует, что основанием возбуждения в отношении ФИО1, являвшегося пассажиром транспортного средства, дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явилось воспрепятствование ФИО1 в результате действий последнего, выразившихся в препятствии препровождения водителя транспортного средства при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения, в служебную машину, торможении сотрудников путем хватания за форменную одежду, сбору доказательств по обстоятельствам управления водителем транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Права и обязанности сотрудников полиции определены нормами главы 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 указанного Закона сотрудники полиции осуществляют производство по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 13 настоящего Закона сотруднику полиции для выполнения возложенных обязанностей предоставлено, право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, а также право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

.Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудников полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Принимая оспариваемое решение по делу, суд первой инстанции исходил из оценки действий привлекаемого лица, выразившихся в его отказе от выхода из транспортного средства с помещением в патрульный автомобиль. 

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано на совершение ФИО1 иных противоправных действий, оценка которым судом не дана. 

Таким образом, оценка доказательств по делу судом проведена без учета требований статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило правильно установить фактические, юридически значимые в рамках настоящего дела, обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения. 

Принимая во внимание изложенное и исходя из того, что при рассмотрении дела судом были существенно нарушены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях в части оценки доказательств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление суда на основании части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение. 

С учетом диспозиции вмененной ФИО1 статьи, при рассмотрении дела подлежат выяснению законность требования уполномоченного лица относительно события вмененного административного правонарушения, виновное поведение нарушителя, общественно-опасный характер совершенных действий. 

При новом рассмотрении настоящего дела суду следует учесть изложенное и с учетом фактических обстоятельств и требований закона принять обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, жалобу ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья В.Л. Головков 

Копия верна: В.Л. Головков