Дело №2-359/2025

УИД 44RS0002-01-2024-003876-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Негорюхиной О. В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2, 

при секретаре Тощаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и установлении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ( 054-423-452 37), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Галичских электрических сетях в качестве электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 КВ и выше): с 30.12.1996 по 31.12.1997, c 29.01.1998 по 31.12.1998, c 27.02.1999 по 31.12.1999, с 20.01.2000 по 31.12.2000, с 13.02.2001 по 31.12.2001, c 16.02.2002 по 12.01.2003, c 22.02.2003 по 01.06.2003, с 21.06.2003 по 06.07.2003, с 26.07.2003 по 31.08.2003, с 10.09.2003 по 13.01.2004, с 23.01.2004 по 08.02.2004, с 10.02.2004 по 29.02.2004, c 12.03.2004 по 14.05.2004, c 17.05.2004 по 20.06.2004, с 23.06.2004 по 11.07.2004, c 15.07.2004 по 17.08.2004, c 21.08.2004 по 19.09.2004, с 24.09.2004 по 31.12.2004; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 ( № досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию.

В обоснование иска указано, что в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Согласно Списка N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на досрочную пенсию по старости имеют Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (код позиции 2290000а-19855). В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. 516. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, текущих ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течении полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05. 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05. 1996 №29). Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03. 2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. По вышеуказанным периодам работы истца, которые ответчик не зачёл в специальный стаж по Списку № 2 в трудовой книжке содержатся следующие сведения: 15.02.1989 Галичские электрические сети Принят трактористом 5 разряда на трактор ТДТ в Буйский район электрических сетей (пр.25к от 15.02.89); 05.05.1993 Переведен электромонтёром по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше 4 разряда(пр.51к от 12.05.93); 11.03.2002 Присвоен 5 разряд электромонтёра по по ремонту воздушных линий электропередачи (пр.59к от 11.3.02); 01.01.2005 Переведен мастером участка 2 группы Буйского района электрических сетей (пр.№ 161к от 30.12.2004 г). Наименование профессии, указанное в трудовой книжке - электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, соответствует наименованию профессии, указанному в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. Особый характер работы и условия труда в вышеуказанные периоды, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда подтверждается выданной мне Филиалом ПАР «Россети Центр»-Костромаэнерго» справкой от 12.07. 2024 года. Истец полагает, что в соответствии с документами, выданными работодателем, подтверждается наличие у него специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжёлыми условиями труда, более 10 лет при достижении возраста 56 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Негорюхина О. В. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Представитель адвокат Негорюхина О. В. пояснила, что работодателем и ответчиком не представлено доказательств обстоятельств, явившихся основанием для исключения спорных периодов работы из специального стажа истца, без подтверждающих документов не может являть доказательством отсутствия специального стажа истца акт документальной проверки пенсионного органа от 15.04.2003 года, поскольку из него не понятны причины исключения периодов работы из специального стажа. Истец по мнению представителя является экономически более слабой стороной в трудовых отношениях, не должен доказывать факт выполнения им в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня работы в качестве электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ и выше, занятого работами на высоте свыше 5 метров.

В судебном заседании представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 исковые требования не признала, полагала решение Пенсионного органа законным и обоснованным, указала, что специальный стаж истца был определен в соответствии со сведениями работодателя, указанными в справке от 12.07.2024г., выданной ПАО «Россети Центр», в которой указано, что периоды отвлечений истца следует учесть по сведениям персонифицированного учета.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Костромаэнерго", Буйский РЭС филиал ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Костромаэнерго" в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В Списке № 2 от 1991 года (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 22900000) поименована должность "Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м" (код 2290000а-19855).

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона).

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 15.02.1989 года принят трактористом 5 разряда в Буйский район электрических сетей Галичских электрических сетей, с 05.05.1993 года переведен в Галичских электрических сетях электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше 4 разряда, 11.03.2002 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, 01.01.2005 переведен мастером участка 2 группы Буйского района электрических сетей. С 01.07.20007 года в связи с ликвидацией Филиала Галичских электрических сетей, трудовые отношения ФИО1 продолжились с ОАО «Костромаэнерго».

Также материалами дела подтверждается, что ФИО1 окончил курсы повышения квалификации в период с 7.04 по 16.04.1997г. по профессии эл. монтер по ремонту и эксплуатации воздушных ЛЭП 35-500 кВ, с 11 февраля 2002 года по 15 февраля 2002 года обучался на курсах повышения квалификации по специальности эл. монтер по ремонту и эксплуатации воздушных ЛЭП 35-220 кВ в объеме 76 часов, с 16 ноября 1992 года по 16 февраля 1993 года обучался на курсах повышения квалификации по специальности электромонтер по ремонту ВЛЭП.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15.06.1999 года.

15.07.2024 года ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, в котором просил назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 23.07.2024 года № 100036/24 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Пенсионным органом установлено, что ФИО1 в возрасте 56 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 10 лет.

По имеющимся документам страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

Специальный стаж по Списку № 2 составляет 4 года 6 месяцев 6 дней, при требуемом 10 лет, и соответствует периодам работы:

- в Галичских электрических сетях (филиал «Галичские электрические сети» ОАО -Костромаэнерго») в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше (согласно справке от 12.07.2024г. № м91-км 22-2/3852 и выписке из ИЛСЗЛ): с 05.05.1993 по 29.12.1996, с 01.01.1998 по 28.01.1998, с 01.01.1999 по 26.02.1999, с 01.01.2000 по 19.01.2000, с 01.01.2001 по 12.02.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 13.01.2003 по 21.02.2003, с 02.06.2003 по 20.06.2003, с 07.07.2003 по 25.07.2003, с 01.09.2003 по 09.09.2003, с14.01.2004 по 22.01.2004, с 09.02.2004 по 09.02.2004, с 01.03.2004 по 11.03.2004, с 15.05.2004 по 16.05.2004, с 21.06.2004 по 22.06.2004, с 12.07.2004 по 14.07.2004, с 18.08.2004 по 20.08.2004, с 20.09.2004 по 23.09.2004 года.

Пенсионным органом при принятии решения учтена справка от 12.07.2024г. № м91-км 22-2/3852, выданная ПАО «Россети Центр», согласно которой ФИО1 работал в Галичских электрических сетях в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 м. Периоды отвлечений учесть по сведениям персонифицированного учета.

При проведении документальной проверки достоверности представленного Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на досрочную трудовую, пенсионным органом из журнала регистрации ежедневного инструктажа по технике безопасности установлено, что электромонтеры не постоянно заняты на обслуживании и ремонте ВЛ-35кВ и выше на высоте свыше 5 метров. Таким образом, в ходе проверки пенсионного органа установлено фактически отработанное время на ремонте воздушных линий электропередача (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метро том числе и у ФИО1

Работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 представлены сведения в отношении периодов стажа ФИО1, которые в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не подлежат зачету в специальный стаж с 30.12.1996 по 31.12.1997, c 29.01.1998 по 31.12.1998, c 27.02.1999 по 31.12.1999, с 20.01.2000 по 31.12.2000, с 13.02.2001 по 31.12.2001, c 16.02.2002 по 12.01.2003, c 22.02.2003 по 01.06.2003, с 21.06.2003 по 06.07.2003, с 26.07.2003 по 31.08.2003, с 10.09.2003 по 13.01.2004, с 23.01.2004 по 08.02.2004, с 10.02.2004 по 29.02.2004, c 12.03.2004 по 14.05.2004, c 17.05.2004 по 20.06.2004, с 23.06.2004 по 11.07.2004, c 15.07.2004 по 17.08.2004, c 21.08.2004 по 19.09.2004, с 24.09.2004 по 31.12.2004.

Учитывая данные обстоятельства, указанные периоды работы ФИО1 не включены пенсионным органом в специальный стаж работы истца.

Суд не находит оснований не согласиться с указанными выводами. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином-истцом письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В материалы дела филиалом ПАО "Россети Центр" - "Костромаэнерго" представили справку от 12.07.2024 года № м91-км 22-2/3852 которая подтверждает, что ФИО1 работал полный рабочий день:

- в АО «Костромаэнерго» Галичские электрические сети с 05.05.1993 по 10.03.2002, что предусмотрено Списком № 2 разделом ХIII подразделом 2290000а-19855 утвержденным, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01,1991г. № 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствий с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665;

- в производстве, на участке Буйский РЭС в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ и выше 4 разряда в особых условиях вредные условия труда с 11.03.2002 по 01.01.2005 года, что предусмотрено Списком № 2 разделом ХШ подразделом 2290000а-19855 утвержденным, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в производстве, на участке ТЭЦ (КТЦ) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ и выше 5 разряда в особых условиях вредные условия труда.

В справке также содержаться сведения о том, что работодателем применен дополнительный тариф уплаты страховых взносов для отдельных категорий застрахованных лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 года № 243-ФЗ «С внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». 

Также в справке указано, что в работе ФИО1 имеются отвлечения, которые отражены в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица, в указанный период времени работодатель ФИО1 не подтверждает выполнение им работ, дающих право на включение в специальный стаж, за указные периоды работодателем дополнительный тариф в отношении ФИО1 не уплачивался. 

Пенсионным органом проведена проверка обоснованности предоставления указанных сведений.

Согласно акту документальной проверки достоверности представленного Перечня от 15.04.2003 за период с 01.01.1998 по 31.12.2002, установлено обоснованное включения в Перечень профессии: электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м; из журнала регистрации ежедневного инструктажа по технике безопасности усматривается, что электромонтеры не постоянно заняты на обслуживании и ремонте ВЛ-35кВ и выше на высоте свыше 5 метров, таким образом в ходе проверки установлено, что у ФИО1 отработанное время на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров составило: в 1998 г. - 28д., в 1999 г. - 1м. 26д., в 2000 г. - 19д., в 2001 г. - 1м. 12 д., в 2002 г. - 1м. 15д.

В акте проверки от 2003 года, отмечено, что по табелям учета рабочего времени и лицевым счетам за 1998-2002 гг. электромонтеры по ремонту В Л-3 5 кВ и выше работают полный 8-часовой рабочий день, предоставляется дополнительный отпуск, в данных документах должности указываются в соответствии с Перечнем.

Согласно справке № 648 от 04.08.2023, составленной по материалам наблюдательного дела страхователя ООО Костромаэнерго «Галичские электрические сети», из журнала регистрации ежедневного инструктажа по технике безопасности усматривается, что электромонтеры не постоянно заняты на обслуживании и ремонте ВЛ-35кВ и выше на высоте свыше 5 метров, таким образом, в ходе проверки установлено, что у ФИО1 отработанное время на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров составило: в 1998 г. — 28д., в 1999 г. - 1м. 26д., в 2000 г. - 19д., в 2001 г. - 1м. 12 д., в 2002 г. - 1м. 15д.

В Поименных списках к Перечням за 2000-2004 гг. значится ФИО1 - электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), стаж за отчетный период: 01.01.00-31.12.00, 1.01.01-31.12.01, 01.01.02-31.12.02, 13.01.03-31.01.03 (15 дней), 03.02.03- 21.02.03 (15 дней), 02.06.03-20.06.03 (13 дней), 07.07.03-25.07.03 (15 дней), 01.09.3- 09.09.03 (7 дней), 14.01.04-22.01.04 (7 дней), 09.02.04-09.02.04 (1 день), 01.03.4- 31.03.04 (8 дней), 15.05.04-16.05.04 (2 дня), 21.06.04-22.06.04 (2 дня), 12.07.4- 14.07.04 (3 дня), 18.08.04-20.08.04 (3 дня), 20.09.04-23.09.04 (4 дня).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По делу на основании определения суда была проведена судебная экспертиза условий труда ФИО1 в спорный период времени, проведение которой было поручено департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций с вредными и (или) опасными условиями труда № 39 от 18.06.2025 года, судебный эксперт пришел к выводу, что согласно документам предоставленным на государственную экспертизу условий труда, характер работы истца в исследуемые периоды работ соответствовал Списку № 2 от 1991 года, код позиции списка, наименование профессии (должности) - 2290000а-19855 Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м. Департаментом в целях обеспечения проведения экспертизы были запрошены дополнительные документы за исследуемый период работ ФИО1 в ОАО «Костромаэнерго» филиал «Галичские электрические сети», в т.ч. документы, на основании которых работодателем в персонифицированный учет внесены периоды работы, которые не подлежат включению в льготный стаж ФИО1 (запрашиваемые периоды); табеля учета рабочего времени, наряды на выполненные работы, журналы производства работ и иные документы в которых может быть отражена ежедневная занятость на определенных работах; журналы работ и инструктажей; перечень ремонтируемого оборудования электромонтерами (на рабочем месте ФИО1); разъяснение от работодателя в части того, на каких объектах ремонтировали электрооборудование электромонтеры, в том числе ФИО1 и другие. Однако среди представленных документов для проведения государственной экспертизы условий труда наряды на выполненные работы, должностные инструкции, табеля учета использования рабочего времени с вредными условиями труда, журналы работ, журнала регистрации ежедневного инструктажа по технике безопасности или иные журналы работ, отсутствуют. Эксперт пришел к выводу, что определить, был ли занят ФИО1 в спорные периоды полный рабочий день на тяжелых работах, не представляется возможным. Также эксперт указал, что согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также эксперту не представилось возможным ответить на вопрос имелись ли периоды отвлечений, совмещений, неподлежащих включению специальный стаж в спорный период, поскольку на государственную экспертизу условий труда не представлены наряды на выполненные работы, должностные инструкции, табеля учета использования рабочего времени с вредными условиями труда, журналы работ, журнала регистрации ежедневного инструктажа по технике безопасности или иные журналы работ.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые в судебном заседании подтвердили факт работы совместно с истцом, подтвердили, что работа выполняется в бригаде, работа выполняется разная, каждый день бригаде дает задания мастер, который открывает утром наряд на работы, а вечером его закрывает, мастер проводит ежедневный инструктаж для допуска к работе, работа состояла, в том числе, в замене деревянных опор на бетонные, проводились плановые обходы до 15 км ежедневно для проверки опор, при проверке опор устанавливали необходимость замены или ремонта опор, проводились зачистки трассы.

Вместе с тем, свидетельскими показаниями специальный стаж работы не подтверждается. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды в качестве электромонтера при условии постоянной занятости ремонтом воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м, опровергающих сведения работодателя и акты документальных проверок пенсионного органа не представлены. Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанные периоды, в том числе о работе в течение полного рабочего дня на высоте свыше 5 метров, в ходе судебного разбирательства истцом, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, представлено не было

Совокупностью непосредственно исследованных в судебном заседании доказательств не подтвержден факт выполнения ФИО1 работы, соответствовавшей характеру работы предусмотренной Списком № 2. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и установлении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья А.В. Артимовская 

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года