УИД № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1961/2020 по иску ФИО1 к ГУ – Главное управление ПФР № 3 по городу Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, изменив заявленные требования (л.д.41), обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области, в котором просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> частично недействительным; обязать ГУ-ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ – с 

<

дата>, включив в его специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, в календарном исчислении; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия «Утро», в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, в календарном исчислении. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 

<

дата> обратился в ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 30 лет. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты>, так как данное наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с работы с 

<

дата> по 

<

дата> не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, так как в выписке в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц данные периоды работы не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и отсутствуют сведения о выполнении рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должной оклад). Также в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, так как данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагая, что указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, просил удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.21), в судебное заседание явилась, просила удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении измененных исковых требований по основаниям, указанным в решении ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата>. Пояснила, что на дату обращения истца в ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области его специальный стаж составил 26 лет 3 месяца, а при включении в специальный стаж спорных периодов, требуемый специальный стаж 25 лет образовался в 2018 году.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется по формуле V + 12 месяцев, где V – это возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 и п. 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится следующим образом: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов пенсионного дела, обозревавшегося на подготовке дела к судебному разбирательству, следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратился в ГУ–ГУ ПФР № по городу Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 

<

дата>.

Решением ГУ–ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 

<

дата> (л.д.7-8). В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты>, так как данное наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с работы с 

<

дата> по 

<

дата> не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, так как в выписке в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц данные периоды работы не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и отсутствуют сведения о выполнении рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должной оклад). Также в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, так как данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

<

дата> ФИО1 был выдан диплом № об окончании Кисловодского медицинского училища (л.д.14). 

Период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.10-12), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивной справкой администрации Воскресенского муниципального района от 

<

дата> № (л.д.35). 

Согласно справкам МУ «Администрация сельского поселения Ашитковское» № от 

<

дата> и № от 

<

дата> МУЗ «Ашитковская сельская врачебная амбулатория» находится на территории села Ашитково, которое в соответствии с Законом Московской области от 

<

дата> №-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск» является сельским населенным пунктом, входящим в городской округ Воскресенск (л.д.39,40).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия «Утро», в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, в календарном исчислении.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> подтверждается справкой ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» № от 

<

дата>, согласно которой ФИО1 принят 

<

дата> в порядке служебного перевода в МУЗ «

<

адрес> больница №» на должность медицинского брата по массажу Ашитковской сельской врачебной амбулатории; с 

<

дата> по настоящее время работает на полную ставку, полный рабочий день на должности медицинской сестры по массажу Ашитковской сельской врачебной амбулатории; с 

<

дата> по 

<

дата> находился на курсах повышения квалификации на основании приказа № от 

<

дата> (л.д.38).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 работал в должности медицинской сестры по массажу Ашитковской сельской врачебной амбулатории, за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в его специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании решения ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> недействительным в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии и не включении в стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, в календарном исчислении; периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия «Утро», в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, в календарном исчислении.

Поскольку на момент обращения 

<

дата> к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж ФИО1 составил более 25 лет, что также подтверждается данными о стаже (л.д.29-31,32-34), суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 

<

дата>, поскольку положения Федерального закона от 

<

дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на истца, право на страховую пенсию по старости у которого возникло в 2018 году, не распространяются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и 

<

адрес> о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии и не включении в стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, в календарном исчислении; периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории, в календарном исчислении. 

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> - в календарном исчислении; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности массажиста в Ашитковской амбулатории коллективного сельскохозяйственного предприятия «Утро» - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медбрата-массажиста в Ашитковской сельской амбулатории - в календарном исчислении и назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ – с 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.