Мотивированное 

решение

 составлено 19.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.08.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, его представителя Галушка О. В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1184/2019 по иску Петрова ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец 27.04.2018 истец обратился в Управление пенсионного фонда о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 11.05.2018 № 662519/18 истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №40817810604900317040 г., Списку №40817810604900317040 г. со сниженным возрастом 55 лет, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа 12 лет 6 месяцев.

По статье 30.1.5 Закона 400-ФЗ со сниженным возрастом 55 лет не имеется, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При рассмотрении документов страховой стаж истца составил 30 лет 6 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ заявителя по списку №40817810604900317040 составил 0 лет 2 месяца 15 дней. Стаж на соответствующих видах работ заявителя по Списку №40817810604900317040 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. Стаж на соответствующих видах работ составил по статье 30.1.5 Закона №400-ФЗ составляет 8 лет 10 месяцев 8 дней.

Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету в качестве специального страхового стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СУМ-4 треста «Строймеханизация №40817810604900317040», машинист экскаватора.

Период не принят к зачету, поскольку из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУСО «ГАЛССО» Южного управленческого округа (

<

адрес>), документально не подтверждена полная занятость истца по Списку №40817810604900317040 года и Списку №40817810604900317040 г.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бродокалмакская ПМК, экскаваторщик.

Время выполнявшихся работ до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с последующими дополнениями засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управление механизации, машинист ямобура, поскольку не подтверждена полная занятость заявителя.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Локомотивное депо Свердловск-Пассажирский Свердловский ж.д., слесарь по ремонту подвижного состава;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Уралпромжелдортранс», слесарь по ремонту подвижного состава.

Истец считает, что ограничение его прав на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии в Управление ПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы в календарном исчислении. 

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба в СПТУ-64;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- СУМ-4 треста «Строймеханизация №40817810604900317040», машинист экскаватора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Бродокалмакская ПМК, экскаваторщик; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управление механизации, машинист ямобура;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Локомотивное депо Свердловск-Пассажирский Свердловский ж.д., слесарь по ремонту подвижного состава;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Уралпромжелдортранс», слесарь по ремонту подвижного состава.

В судебном заседании истец ФИО5 отказался от требований в части включения в специальный страховой стаж периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управление механизации, машинист ямобура; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Уралпромжелдортранс», слесарь по ремонту подвижного состава. Производство по делу в данной части прекращено. В остальной части уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании также поддержала уточненные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, приобщенным к материалам дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из содержания части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992, пользовались машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (п. "а" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздел I "Горные работы").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, действующему после 01.01.1992, поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, п. "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем, гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В силу ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.04.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ управлением ПФР вынесено Решение №40817810604900317040 об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

Разрешая требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № П-1267, выданной ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>», информацией о трудовом стаже и заработной плате ФИО5 в организации Сум-4 треста «Строймеханизация №40817810604900317040» не располагают ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении. В справке от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-СПЗ, выданной МКУ НГО «Городской архив» 

<

адрес>, также указано на отсутствие сведений о работе ФИО5 в Управлении механизации в связи с непоступлением документов на хранение. 

Из сообщения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истребовать справки о стаже, подтверждающий характер и постоянную полную занятость, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Бродокалмакской ПМК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., невозможно. Кооперативное предприятие «Бродокалмакская ПМК», регистрационный №40817810604900317040, поставлено на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации 

<

адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Бродокалмакская ПМК»; Постановлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Акционерное общество открытого типа «Бродокалмакская ПМК»; Постановлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Бродокалмакская ПМК». Решением Арбитражного суда № А-76-13442/02-52- 182 от ДД.ММ.ГГГГ — ОАО «Бродокалмакская ПМК» признано банкротом. Снят с регистрационного учета 11.11.2004 г.

Согласно уставных документов основными направлениями деятельности являлись строительно-монтажные работы, мелиоративные работы, выпуск строительных материалов, коммерческая деятельность.

Документы, подтверждающие характер льготных работ на предприятии, Перечень профессий и должностей в УПФР не представлялись.

Документы предприятия по личному составу на государственное хранение в Архивный отдел Красноармейского муниципального района не сдавались, и их местонахождение неизвестно.Между тем, из трудовой книжки истца следует, что 01.08.1980 он принят машинистом экскаватора 4 разряда в СУМ-4 треста «Строймеханизация № 1». 09.04.1981 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 22.06.1982 принят в Бродокалмакскую ПМК экскаваторщиком 4 разряда. (приказ № 73п от 28.06.1982). Уволен 11.07.1983 по ст. 31 КЗоТ (собственное желание). 

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению спорные периоды работы в качестве машиниста экскаватора и экскаваторщика, истец в указанные периоды выполнял работу, соответствующую должностям, предусмотренным Списком N 2.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Ни записи в трудовой книжке ФИО1, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

Из материалов дела следует, что характер работы истца подтверждается представленными документами, а именно: трудовой книжкой ФИО1

Непредставление работодателем документов, подтверждающих характер и условия труда не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца в должности машиниста экскаватора и экскаваторщика подлежат включению в специальный страховой стаж.

Что касается периодов обучения в СПТУ-64 и службы в Советской Армии, суд приходит к следующему. 

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах СССР, имевшие место до 01.01.1992 года, подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года за № 590 (далее -Положение).

Согласно ч. 1 ст. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК. ОГПУ. НКВД. НКГБ. МТБ. Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик. Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте"з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абзацу второму пункта «л» части 109 вышеуказанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке истца за окончанием периода учебы в ГПТУ-64 с 01.09.1977 по 21.07.1980 следовал период работы с 01.09.1980 по 09.04.1981, который включен судом в льготный стаж, в связи с чем период учебы подлежит включению в льготный стаж.

Период службы в Советской армии с 13.04.1981 по 25.05.1982 также подлежит включению с льготный стаж, так как период, предшествующий службе в армии - с 01.09.1980 по 09.04.1981, как и период работы с 22.06.1982 по 11.07.1983, следующий после службы в армии, включен в льготный стаж.

Что касается периода работы истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава, суд также считает его подлежащим включению в специальный стаж истца. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указаны, в том числе, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В соответствии с приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08 декабря 1998 года N 28Ц "О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов" основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов в поездах являются пункты технического обслуживания вагонов. В состав пунктов технического обслуживания входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам, цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции, пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272, в котором поименованы должности "мастер дорожный, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "г" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, слесарей по ремонту подвижного состава, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 12.08.1991 он принят в Локомотивное ДЕПО Свердловск-Пассажирский в цех моторвагонных секций слесарем подвижного состава (приказ № 308 от 12.08.1991). 01.11.1991 ФИО1 присвоен 3 разряд слесаря по ремонту подвижного состава. (приказ 84 от 12.11.1991). 12.11.1991- переведен помощником машиниста электропоезда. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период была связана с обеспечением безопасности перевозок, факт занятости истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава в судебном заседании установлен.

Таким образом, данный период подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что сведения о спорных периодах работы ФИО1 сданы страхователем без указания кода льготной работы и не подтверждают особые условия труда, судом отклоняются по следующим основаниям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии указанные выше периоды.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, с учетом периодов работы истца, бесспорно принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и принимаемого судом решения о включении вышеназванных периодов в указанный стаж, истец по состоянию на 27.04.2018 приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж Петрова ФИО16 следующие периоды работы:

- с 01.09.1977 по 21.07.1980- учеба в СПТУ-64;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- СУМ-4 треста «Строймеханизация № 1», машинист экскаватора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Бродокалмакская ПМК, экскаваторщик; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Локомотивное депо Свердловск-Пассажирский Свердловский ж.д., слесарь по ремонту подвижного состава.

Признать за П-вым ФИО17 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.