УИД 37RS0020-01-2025-000065-03 

Дело № 2-194/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, гор. Тейково 14 февраля 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Димитриенко Т.А., 

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором просит ответчика пересчитать и выплатить ей пенсию за период с 28 марта 2024 года по 01 октября 2024 года, взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, предоставив требуемый пакет документов. При проверке записей в трудовой книжке, выданной на ее имя, в архиве были запрошены сведения о заработной плате за время ее работы в 

<

адрес> с 1991 года по 1995 года. В представленной архивным отделом Тейковского муниципального района Ивановской области архивной справке от 08.05.2024 года №284 была допущена ошибка в написании ее имени, а именно указано «Р.» вместо правильного «Р.», с правильным указанием фамилии и отчества. В связи с наличием указанной ошибки, допущенной кадровым работником 

<

адрес>, архивная справка принята не была и решением отделения фонда пенсионного и социального страхования от 15 июля 2024 года в назначении пенсии по старости ей было отказано. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 23 августа 2024 года по делу №2-1038/2024 был установлен факт принадлежности истцу архивной справки о заработной плате от 08.05.2024 года №284 от 25.03.2024 года. По вступлении решения суда в законную силу истцом 02.10.2024 года повторно было подано заявление о назначении ей пенсии по старости. Решением от 01 ноября 2024 года ей назначена пенсия с момента подачи второго заявления - со 02 октября 2024 года. Вместе с тем, истец полагает, что имеет право на назначение ей трудовой пенсии с момента первоначального обращения и возникновения права на нее, а именно с 28 марта 2024 года. 

Протокольным определением суда от 05.02.2025 года к производству принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с 28 марта 2024 года, взыскать в ее пользу недополученную пенсию за период с 28 марта 2024 по 01 октября 2024 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей (л.д. 55).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что после подачи заявления о назначении пенсии в марте 2024 года ей поступал звонок от сотрудника пенсионного органа, который сообщил, что имеются какие-то неточности в представленных документах, однако, в чем именно заключается проблема ей не пояснили. После получения отказа в назначении пенсии от 15.07.2024 года она обратилась в отделение, где ей на руки была выдана архивная справка и разъяснена возможность установления факта ее принадлежности в судебном порядке, что и было сделано. Полагает, что в случае разъяснения ей этой необходимости ранее у нее была бы возможность своевременно представить все требуемые документы, в том числе, решение суда и пенсия была бы назначена с даты первоначального обращения. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 29-30). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьями 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Из материалов дела судом установлено, что 27 марта 2024 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 34-35).

Уведомлением от 27.03.2024 года подтверждено принятие ее заявления и предложено дополнительно представить паспорт гражданина РФ (л.д. 36).

В ходе рассмотрения заявления ФИО3 клиентской службой в г. Тейково ОСФР по Ивановской области в архиве администрации г. Тейково были запрошены сведения о стаже и заработной платы заявителя за период работы в 

<

адрес> (л.д. 39).

Решением ОСФР по Ивановской области от 15.07.2024 года в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из указанного решения пенсионным органом в исчисление страхового стажа не был включен период работы в качестве ученика оператора 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о заработной плате Администрации г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № не была принята во внимание ввиду несоответствия имени заявителя, указанному в документе, установить принадлежность документа не представилось возможным (л.д.5-6, 40).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 23 августа 2024 года по гражданскому делу №2-1038/2024, вступившим в законную силу 01 октября 2024 года, установлен факт принадлежности ФИО3 

<

данные изъяты> от 08.05.2024 года, выданной архивным отделом Тейковского муниципального района Ивановской области (л.д.10-14).

02.10.2024 года ФИО3 повторно обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости, представив вышеуказанное решение суда (л.д. 44-46).

Решением ОСФР по Ивановской области от 14.10.2024 года ФИО3 назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты повторного обращения – с 02.10.2024 года (л.д. 43).

Не согласившись с датой назначения пенсии и полагая, что пенсия должна быть назначена с даты возникновения права на нее, истец обратилась в су с настоящим иском.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости величина ИПК в 2024 году составляла 28,2, продолжительность страхового стажа – не менее 15 лет (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. 

В соответствии с пунктом 73 Административного регламента в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается: день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

В соответствии с абзацем 4 пункта 13 Административного регламента в случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР не представил недостающие для назначения пенсии документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 73 Административного регламента, и при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 73 Административного регламента.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. 

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров. В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение N 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Вместе с тем, установив, что поступившая из архивного отдела администрации архивная справка № 284 от 08.05.2024 года содержит несоответствие имени заявителя, работники пенсионного органа не провели соответствующей работы, не проинформировали ФИО3 о перечне документов, которые ей необходимо представить в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости, своевременно не разъяснили ей право на обращение в суд с иском об установлении факта принадлежности архивной справки.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не отрицал, что такие разъяснения были даны истице только после вынесения решения об отказе в назначении пенсии от 15.07.2024 года.

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, принимая во внимание, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, возраста 58 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, для назначения ей пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в возрасте 58 лет величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году должна быть не ниже 28,2, продолжительность страхового стажа не менее 15 лет.

Как следует из ответа на запрос суда в случае включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы в 

<

адрес> с 18.10.1991 года по 22.01.1995 года страховой стаж ФИО3 по состоянию на 28.03.2024 года составил бы 30 лет 10 месяцев 21 день, величина ИПК – 29,928 балла (л.д. 61).

Имеющиеся в материалах дела доказательства того, что ответчиком предпринимались действия по истребованию документов о стаже истца и о размере ее заработной платы в спорный период не доказывают, что необходимость предоставления этих документов в целях оценки пенсионных прав сотрудники пенсионного органа разъясняли ФИО3, в том числе с доведением до нее перечня недостающих документов и возможности представить их в срок, предусмотренный законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа).

Как было указано выше, с учетом включенных в общий страховой стаж периодов работы в качестве ученика оператора 

<

адрес> с 18.10.1991 по 22.01.1995 года и, учитывая дату первоначального обращения (27 марта 2024 года), право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникло 28 марта 2024 года.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств надлежащего исполнения перечисленных выше обязанностей в целях надлежащего и своевременного назначения ФИО3 страховой пенсии по старости ответчиком не представлено, ввиду чего истец была лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии с момента его возникновения, в том числе и путем своевременного обращения в суд, на ОСФР по Ивановской области следует возложить обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – с 28 марта 2024 года.

Учитывая положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в силу которых страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, на ответчика также следует возложить обязанность произвести ФИО3 выплату недополученной пенсии за период с 28 марта 2024 по 01 октября 2024 года.

Таким образом, исковые требования ФИО3, с учетом их уточнения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев предусмотренных ст. 96 ГПК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, которые в силу ст. 94 ГПК РФ могут быть признаны судом необходимыми расходами, связанными с рассмотрением дела.

Учитывая удовлетворение исковых требований, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы стороны ответчика о том, что ОСФР по Ивановской области является государственным учреждением и его бюджет носит строго целевой характер, а потому, на фонд не могут быть возложены расходы, как на проигравшую сторону, суд полагает не основанными на действующем законодательстве, а также противоречащими разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее – с 28 марта 2024 года и произвести ФИО3 выплату недополученной пенсии за период с 28 марта 2024 по 01 октября 2024 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН № в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Димитриенко Т.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.