№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> ФИО4, при секретаре ФИО2, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором Территориального отдела по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. 

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 15 минут водитель ФИО1, следуя по 111 км. автодороги 

<

данные изъяты>, в нарушение Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ., управлял транспортным средством № (специальный эвакуатор) г.р.з. № без тахографа. 

За данное нарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением. В своих доводах он указал, что постановление должно быть отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку автоэвакуатор относится к специализированной технике, а не грузовым автомобилям, и устанавливать на него тахограф не требуется. 

В судебное заседание ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела не явился, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Рассмотрев жалобу, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 15 минут водитель ФИО1, следуя по 111 км. автодороги 

<

данные изъяты>, в нарушение Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ., управлял транспортным средством № (специальный эвакуатор) г.р.з. № без тахографа. 

В качестве доказательств совершения административного правонарушения в суд представлены: решение МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ. постоянного рейда по соблюдению обязательных требований законодательства, свидетельство о регистрации транспортного средства № (специальный эвакуатор). 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами. 

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрений жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Так, в материалах дела имеется только копия оспариваемого постановления должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ., а также копия административного материала в отношении ФИО1

Согласно сообщения заместителя начальника ТОГАДН по 

<

адрес>, оригинал постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. утерян, восстановить данный документ не представляется возможным. 

Таким образом, проверить законность вынесения должностным лицом обжалуемого постановления в отсутствии его оригинала, т.е. по копиям и без исследования оригинала материалов административного дела, не представляется возможным, поскольку при таких обстоятельствах требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ являются невыполнимыми, что не позволяет судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием к отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором Территориального отдела по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Решение судьи может быть обжаловано в 

<

адрес> городской суд в 10-тидневный срок. 

Судья: ФИО4