Дело № 2-1867/2025

УИД-09RS0001-01-2025-001197-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при помощнике судьи Катчиеве А.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении период работы в страховой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении период работы в страховой стаж. В обоснование заявления истцом указано, что она, 04 июня 2024 года обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в г. Черкесске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.Ответчиком в назначении страховой пенсии по старости отказано, по причине того, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 3,141 балла, продолжительность страхового стажа составляет 3 года 9 месяцев 17 дней (решение от 11 февраля 2025 года №18), то есть не соответствие ИПК.Полагает, расчет ИПК произведен не верно, поскольку он зависит оттрудового стажа, который не вошел в расчет. Так, согласно вышеуказанного решения ответчика и уведомления о результатах заблаговременной работы №214 от 10.03.2025 г., в трудовой стаж не вошел стаж работы в совхозе «Холоднородниковский» за период с 09.11.1985 года по 01.04.1992 год, а также в связи с его реорганизацией в КДСП «Счастливое» стаж работы в нем за период с 01.04.1992 года по 29.12.2000 г. и с 26.05.2001 по 25.11.2001 года. Основанием для непринятия стажа работы в совхозе «Холоднородниковский» послужило несоответствие ФИО паспортным данным (указано ФИО2 Дж. или Джашеевна), отсутствие сведений в книге приказов по личному составу за 1992 год и сведений об увольнении за 2000 год, а также искажение ФИО в расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы в период с 1985 по 1994 год истицы, и др. Основанием для непринятия стажа работы в КДСП «Счастливое» за периоды с 01.04.1992 года по 29.12.2000 г. и с 26.05.2001 по 25.11.2001 года является так же указание её ФИО4 Дж., в том числе и в расчетноплатежных ведомостях по начислению зарплаты. Между тем полагает, выводы ответчика относительно исчисления трудового стажа не правомерны, поскольку нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя. Просит: 1). Установить факт работы ФИО1: в совхозе «Холоднородниковский» с 09.11.1985 по 01.04.1992; в КДСП «Счастливое» с 01.04.1992 года по 29.12.2000 г. и с 26.05.2001 по 25.11.2001 года. 2). Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР №18 от 11.02.2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1. 3). Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР в г. Черкесске включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: в совхозе «Холоднородниковский» с 09.11.1985 по 01.04.1992; в КДСП «Счастливое» с 01.04.1992 по 31.12.2001 год и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). 4). Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявление и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы, представленное пенсионное дело, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55,6 лет, и имеющие на 2020г. 11 лет требуемого страхового стажа, и индивидуального пенсионного капитала 18,6 баллов.

В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения.

В отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии являются: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ); наличие стажа на день, предшествующий дню назначения пенсии; достижение соответствующего возраста.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 58 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, ИПК – 28,2 балла.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. 

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых дляих выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела и доводов заявителя следует, что ФИО1 05.02.2024 обратилась в отделение Фонда по заблаговременной работе.

Согласно уведомления о результатах заблаговременной работы №214 от 10.03.2025 следует, что по результатам заблаговременной работе в страховой стаж истцу включены периоды: с 01.01.2003 по 31.12.2003 - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ильичевский»; с 01.06.2018 по 31.12.2018 - ИП «ФИО10 с 01.03.2019 по 30.06.2019 - ИП «ФИО9

В нестраховой стаж включены следующие периоды: с 23.01.2007 по 05.06.2007 - период получения пособия по безработице; с 25.05.2009 по 24.11.2009 - период получения пособия по безработице; с 06.06.2012 по 05.12.2012 - период получения пособия по безработице; с 26.10.2002 по 25.04.2004 - период ухода за ребенком до 1,5 лет.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

с 09.11.1985 по 01.04.1992- совхоз «Холоднородниковский», так как в трудовой книжке печать не читаема, в архивной справке № 361 от 28.05.2024 имя и отчество не соответствует паспортным данным;

с 01.04.1992 по 29.12.2000 - КДСХП «Счастливое», так как согласно архивной справки № 361 от 28.05.2024 сведений о приеме и увольнении в книгах приказов по личному составу за 1992 год и 2000 год не обнаружено;

с 26.05.2001 по 25.11.2001 - КДСХП «Счастливое», так как согласно акта встречной проверки факта работы № 68 от 09.12.2024 г. в книгах распоряжений и в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы имя и отчество не соответствуют паспортным данным.

По результатам проведенной заблаговременной работы по состоянию на 31.12.2024 продолжительность страхового стажа составила 3 года 9 месяцев 13 дней, ИПК-3,141.

04.06.2025 года ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения Отдела установлений пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР от 11 февраля 2025 года № 18, ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано, поскольку продолжительность страхового стажа составляет меньше требуемого (3 года, 9 месяцев, 13 дней), право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеет.

В страховой стаж включены следующие периоды: с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Ильичевский»; с 01.06.2018г. по 31.12.2018г. работа у ИП ФИО3; с 01.03.2019г. по 30.06.2019г. работа у ИП ФИО3

В нестраховой стаж включены следующие периоды: период ухода за ребенком до полутора лет - 26.10.2002г.р.; с 23.01.2007 по 05.06.2007 – в качестве безработного в РГКУ «Центр занятости населения по г. Черкесску; с 25.05.2009 по 24.11.2009 - в качестве безработного в РГКУ «Центр занятости населения по г. Черкесску; с 06.06.2012 по 05.12.2012 - в качестве безработного в РГКУ «Центр занятости населения по г. Черкесску.

Также из доводов заявителя следует, что в ходе рассмотрения указанного вопроса установлено, что в трудовой стаж не включили период работы в совхозе «Холоднородниковский» с 09.11.1985 по 01.04.1992; в Коллективно-долевомсельскохозяйственном предприятии «Счастливое» с 01.04.1992 года по 29.12.2000 г. и с 26.05.2001 по 25.11.2001 года.

Согласно разъяснениям сотрудников ОСФР, в представленной истцом трудовой книжке AT-V№ от 09.11.1985 печать нечитаемая.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, она заполнена 09 ноября 1985 года, до поступления в совхоз «Холоднородниковский» училась в Карачаевском ГПТУ № 10 с 01.091983 года по 01.03.1985г., 09.11.1985г. принята дояркой отделения № 2 (Пр. № 17к от 19.12.1985 года, 01.01.1992 года в связи с разукрупнением совхоза «Холоднородниковский» переведена во вновь организованное коллективно-долевоесельскохозяйственное предприятие «Счастливое» (Пр. № 18к от 02.06.1992г.); 01.04.1992 года принята в КДСП «Счастливое» в порядке перевода на должность доярки (Р№61 от 02.06.1992г.); 29.12.2000 года уволена по собственному желанию (Р. № 33к от 29.12.2000г.); 26.05.2001 года принята КДСП «Счастливое» сезонным рабочим Р№ 12к от 26.06.2001г., 25.11.2001 года уволена в связи с окончанием полевых работ (Р№22к от 03.12.2001 года)

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (ред. от 19.10.1990 г.), действующей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 г. N 225 (п. 35).

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в спорный период осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. 

Трудовая книжка у истца имелась, в трудовой книжке содержались сведения о периоде работы в совхозе «Холоднородниковский»/КДСП «Счастливое». Указанный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (п. 2.1).

Из пояснений свидетелей ФИО6, ФИО7, представивших свои трудовые книжки, письменных материалов дела судом установлено, что в спорный период ФИО1 работала дояркой, разнорабочей (свекловичницей) в совхозе «Холоднородниковский»/ Коллективно-долевомсельскохозяйственном предприятии «Счастливое». Оценивая показания свидетелей, данные в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ, суд не усматривает оснований не доверять им, поскольку в исходе дела свидетели не заинтересованы, их показания объективны и последовательны, не противоречат собранным по делу доказательствам, признаются допустимыми доказательствами.

ГУ-ОПФР при рассмотрении заявления истца запросило у неё архивные документы, необходимые для назначения пенсии.

Согласно материалам копии пенсионного дела истицы, и письменных возражений период работы истицы с 09.11.1985 по 01.04.1992- в совхозе «Холоднородниковский», не принимается, поскольку в трудовой книжке печать не читаема, в архивной справке № 361 от 28.05.2024 имя и отчество не соответствует паспортным данным; с 01.04.1992 по 29.12.2000 - КДСХП «Счастливое», так как согласно архивной справки № 361 от 28.05.2024 сведений о приеме и увольнении в книгах приказов по личному составу за 1992 год и 2000 год не обнаружено; с 26.05.2001 по 25.11.2001 - КДСХП «Счастливое», так как согласно акта встречной проверки факта работы № 68 от 09.12.2024 г. в книгах распоряжений и в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы имя и отчество не соответствуют паспортным данным.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть основанием для ущемления пенсионных прав, поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанности работодателем по ведению трудовых книжек работников, наличию ошибок или неточностей не может повлечь нарушение прав истца на получение страховой пенсии.

Судом установлено, что СПК «Холоднородниковское» прекратило свою деятельность 30.05.2006, КДСХП «Счастливое» - 25.01.2005.

В настоящий момент предприятие, на котором проходила трудовая деятельность истца в спорный период времени, согласно представленным архивным документам, не осуществляет деятельность, истец лишен возможности представить какие-либо дополнительные документы. При этом, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек, иной документации, законом возлагается на работодателя, поэтому данные обстоятельства, не могут служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода его работы.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда России в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 9 февраля 2005 года, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений вспособах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Кроме того, судом учитывается, что согласно представленного по запросу суда ответа арбитражного управляющего ФИО8 № от 05.05.2025г. следует, что в обязанности конкурсного управляющего, в рамках дела о банкротстве, входит передача личных дел в архив по месту регистрации ликвидируемой организации. Таким образом, по состоянию на 05.05.2025 г. арбитражный управляющий ФИО8, не располагает сведениями (документами) за период с 1992 по 2001 годы - приказами и ведомостями на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Истца» по гражданскому делу № 2-1867/2025 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (Отделение СФР России по КЧР), о включении в пенсионный стаж спорных периодов, перерасчёта ИПК и назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что архивные документы за оспариваемый истцом период сохранены не полностью, учитывая показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в судебном заседании подтвержден факт работы в спорный период в совхозе «Холоднородниковский»/Коллективно-долевомсельскохозяйственном предприятии «Счастливое». 

Трудовая книжка серии AT-V№ от 09.11.1985 года содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца, что позволяет признать факт её работы в спорный период.

Следует отметить, что положения ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных среализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Учитывая то, что спорный период работы истицы с 09.11.1985 по 01.04.1992г., с 01.04.1992 по 29.12.2000г. и с 26.05.2001 по 25.11.2001 год приходится на период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, суд на основании записи в трудовой книжке, свидетельских показаний, приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в данной части.

При этом суд, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, несмотря на непредставление сведений суду сторонами и/или отсутствие, за спорный период работы истца в совхозе «Холоднородниковский»/Коллективно-долевомсельскохозяйственном предприятии «Счастливое» сведений об уплате страховых взносов, считает необходимым обязать ответчика включить спорный период работы в страховой стаж.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела с заявлением о назначении пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 обратилась 04.06.2024 г., что не оспаривается ответчиком, и согласно исковых требований, просит назначить ей досрочную пенсию по старости. Оснований для назначения досрочной пенсии в материалах дела не имеется и судом не установлено.

С учетом периодов, засчитанных в настоящее время в судебном заседании наступлении права на назначение пенсии по старости, данное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении период работы в страховой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1: в совхозе «Холоднородниковский» с 09.11.1985 по 01.04.1992; в Коллективно-долевом сельскохозяйственном предприятии «Счастливое» с 01.04.1992 по 29.12.2000 и с 26.05.2001 по 25.11.2001.

Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике №18 от 11.02.2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: в совхозе «Холоднородниковский» с 09.11.1985 по 01.04.1992; в Коллективно-долевом сельскохозяйственном предприятии «Счастливое» с 01.04.1992 по 31.12.2001 год, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В части требований о признании за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено в 08 июля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди