Дело №5-183/2020

Постановление

 

30 июля 2020 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

....>

установил:

08 апреля 2020 года в 16 часов 55 минут по адресу: 

<

...> ИП ФИО1 допустил работу принадлежащего ему объекта общественного питания – кафе, расположенного по вышеуказанному адресу (входная дверь в помещение открыта, из кафе выходил посетитель, играла музыка) с нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение подпункта 4 пункта 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2000 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07 апреля 2020 года № 48-пг, установившего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также в нарушение подп. Д пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, то есть осуществлял деятельность, приостановленную в период введения режима повышенной готовности.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

25 июня 2020 года протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 направлен в Бологовский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уклонившись от получения судебного извещения.

Изучив материалы дела, суд находит производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения. 

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении от ДАТА, из которого следует, что 08 апреля 2020 года в 16 часов 55 минут по адресу: 

<

...> ИП ФИО1 допустил работу принадлежащего ему объекта общественного питания – кафе, расположенного по вышеуказанному адресу (входная дверь в помещение открыта, из кафе выходил посетитель, играла музыка) с нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение подпункта 4 пункта 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2000 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 07 апреля 2020 года № 48-пг, установившего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также в нарушение подп. Д пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, то есть осуществлял деятельность, приостановленную в период введения режима повышенной готовности;

- рапортом сотрудника полиции Т.С.В. о том, что ДАТА был выявлен факт работы объекта общественного питания – кафе, принадлежащего ИП ФИО1;

-протоколом осмотра помещений, принадлежащих ИП ФИО1 от ДАТА, в ходе которого было установлено, что в помещении кафе по адресу ... реализуются пиво и напитки на его основе, закуски к пиву;

-личным объяснением продавца ИП ФИО1 – М.О.В., которая пояснила, что работает в кафе ИП ФИО1 более двух лет, кафе реализует пиво, соки, закуски к пиву, в том числе и в настоящее время.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении от ДАТА составлен с нарушением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 о дате составления протокола ДАТА не уведомлялся.

Рассмотрение судом протокола об административном правонарушении в период с 25 июня по 30 июля 2020 года объективно исключалось в силу обязанности известить лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что 08 июля 2020 года истек срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.4.5 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ж.Н.Бондарева

Дело №5-183/2020