Дело №2-882/2021

УИД: 19RS0003-01-2021-000905-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 28 июня 2021 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о перерасчёте и выплате страховой пенсии и дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее также – УПФР в г. Саяногорске) о перерасчёте и выплате страховой пенсии и дополнительного социального обеспечения.

Требования мотивированы тем, что истец с ДАТА является получателем страховой пенсии. В ДАТА он обратился в УПФР в г. Саяногорске за разъяснением исчисления пенсии, в ДАТА получил пенсию в большем размере, ежемесячная доплата к пенсии стала выплачиваться в большем размере только с ДАТА. ДАТА обратился с заявлением о перерасчёте страховой пенсии и дополнительного социального обеспечения с момента постановки на учёт – с ДАТА, однако письмом от ДАТА ему было отказано. С данным решением не согласен, так как ответчиком при его обращении лётная книжка была не востребована с указанием на то, что все данные по налёту часов имеются; ответчиком не проверены все правоустанавливающие документы о налёте часов, не уточнено основание выдачи справки от ДАТА №, что повлияло на размер страховой пенсии. Просил обязать УПФР в г. Саяногорске произвести перерасчёт и выплату страховой пенсии с момента её назначения – с ДАТА по ДАТА с учётом индексации и инфляции за данный период; обязать УПФР в г. Саяногорске произвести перерасчёт и выплату дополнительного социального обеспечения с момента вступления в силу Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации» по ДАТА.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Саяногорске ФИО4 иск не признала, поддержав доводы письменных возражений и дав пояснения, согласно которым ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии в связи с работой в летном составе (выслуга лет) с ДАТА. Пенсия на момент назначения не выплачивалась, т.к. состоял в трудовых отношениях и был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. На дату назначения пенсии в территориальном органе г. Нерюнгри Саха Якутия специальный стаж составлял 32 года 01 месяц 20 дней. Согласно справке Нерюнгринского объединенного авиаотряда Гражданкой авиации от ДАТА № истцом выполнялись работы с ДАТА по ДАТА на воздушных судах ЯК-40, ТУ-154 тип «транспортный» в должностях бортмеханика, бортинженера и с ДАТА по ДАТА бортинженера-инструктора, налёт в часах составил 7 711 часов 12 минут. При этом налёт часов за 1990 год указан без разбивки по периодам, в которые произошло изменение должности до ДАТА и после этой даты, лётная книжка, уточняющая должность и ежемесячный налёт в часах, а также основание выдачи справки отсутствуют. Таким образом, выслуга лет рассчитана правильно из 20 часов налёта за 1 месяц, что составляет 32 года 01 месяц (7 711 час. 12 мин. : 20 : 12). При отсутствии лётной книжки налёт часов устанавливается по данным бухгалтерского учёта налёта часов лётного состава. Из вышеуказанного количества часов налёта (справок от ДАТА №, 30) произведён расчёт выслуги лет, размера пенсии и в последующем установлено повышение максимального размера пенсии по Федеральному закону от 25.02.1999 №37-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и дополнительного социального обеспечения (ДСО) по Федеральному закону от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации». В нарушение требований ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ, ст. 23 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ истец при обращении за назначением пенсии не представил лётную книжку и все необходимые справки о размере заработной платы. Документы, оказывающие влияние на размер пенсии работника лётного состава и размер доплаты к пенсии (ДСО) по Закону №155-ФЗ, представлены им только ДАТА. К заявлению о перерасчёте пенсии были приложены сведения о налёте часов (лётная книжка), справка о заработной плате за период с ДАТА по ДАТА от ДАТА №, что соответствует норме ст. 2 Закона №155-ФЗ. Расчёт ДСО производится за 24 последних месяца лётной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы. Согласно перечисленным документам истец в период с ДАТА по ДАТА работал бортмехаником, бортинженером самолётов ЯК-40, ТУ-154 и с ДАТА по ДАТА бортинженером-инструктором ТУ-154, т.е. имеется стаж работы в лётном составе после назначения пенсии. Поскольку в суммах заработной платы по справке от ДАТА № имеются расхождения с суммами заработной платы, с учётом которых произведено назначение пенсии за период с ДАТА по ДАТА (справка от ДАТА №), территориальным органом ПФР сделаны запросы по уточнению сумм заработной платы. Из «Муниципального архива Нерюнгринского района» Республики Саха (Якутия) ДАТА поступили архивные справки о стаже работы и заработной плате, информация составлена согласно лицевым счетам за период с ДАТА по ДАТА. По совокупности имеющихся документов: справки, лётная книжка – органом ПФР принято решение о перерасчёте выслуги лет с применением расчёта выслуги за 12 часов за 1 месяц. Поскольку ФИО1 осуществлял лётную деятельность в качестве бортинженера-инструктора, территориальным органом ПФР с ДАТА произведён перерасчёт страховой пенсии из выслуги 40 лет, а размер ДСО пересчитан с ДАТА также из выслуги 40 лет, правомерно. Таким образом, правовых оснований для перерасчёта пенсии и ДСО с момента назначения пенсии не имеется, т.к. на дату назначения и дату постановки на учёт по новому месту жительства отсутствовали правоустанавливающие документы. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В п. 3 ст. 17 данного Федерального закона указано, что перерасчёт размера пенсии по дополнительному стажу, по заработку, а также перерасчёт страховой части как работающему пенсионеру носят заявительный характер.

С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены лётных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счёт взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд РФ на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается у мужчин при наличии выслуги в должности члена лётного экипажа не менее 25 лет, а при оставлении по состоянию здоровья лётной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами лётных экипажей лётной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДАТА является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в лётном составе по выслуге лет (назначена ДАТА, но не выплачивалась, так как он продолжал работать).

При обращении за назначением пенсии лётную книжку, уточняющую должность и ежемесячный налёт в часах, истец не представил. Вместе с тем им представлены все необходимые для назначения пенсии и расчёта её размера документы, в том числе справка о налёте часов, заработной плате, которых было достаточно для назначения и расчёта пенсии. Поэтому она назначена по данным документам. 

В последующем с введением в действие Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ по имеющимся материалам пенсионного дела истцу произведён дополнительный перерасчёт размера пенсии и дополнительного обеспечения.

ДАТА ФИО1 обратился в УПФР в г. Саяногорске с заявлением о перерасчёте ежемесячной доплаты к пенсии, предоставив также лётную книжку (сведения о налёте часов), справку о заработной плате за период с ДАТА по ДАТА.

Ввиду наличия расхождений в уже имеющихся и вновь представленных документах УПФР в г. Саяногорске с целью их устрашения направлены уточняющие запросы.

Согласно архивной справке МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха (Якутия) от ДАТА № в документах архивного фонда ГУП «Аэропорт Нерюнгри»: приказах по личному составу, лицевых счетах и личных карточках – имеются сведения о работе ФИО1 в Нерюнгринском объединённом авиаотряде: принят в качестве механика с ДАТА (согласно записи в личной карточке (форма Т-2), приказ не значится, на государственное хранение не поступал); переведён б/механиком с ДАТА (так в документе) (согласно записи в личной карточке (форма Т-2), приказ не значится, на государственное хранение не поступал); присвоен 3 класс б/механика с ДАТА (так в документе) (согласно записи в личной карточке (форма Т-2), приказ не значится, на государственное хранение не поступал); присвоен 2 класс б/механика (так в документе) с ДАТА (пр. №/л от ДАТА); переведён б/инженером класса ТУ-154 с ДАТА (пр. №/л от ДАТА); переведён бортинженером-инструктором ТУ-154 с ДАТА (пр. № от ДАТА); переведён и.о. старшего бортинженера ЛО (так в документе) с ДАТА по ДАТА (пр. №/Л ОТ ДАТА); переведён и.о. старшего бортинженера ЛО (так в документе) с ДАТА про ДАТА (пр. №/л от ДАТА); переведён и.о. старшего бортинженера ЛО (так в документе) с ДАТА по ДАТА (пр. №/л от ДАТА); переведён и.о. старшего бортинженера ЛО (так в документе) с ДАТА по ДАТА (пр. №/л от ДАТА); переведён старшим бортинженером Ту-154 (так в документе) с ДАТА по ДАТА (пр. №/л от ДАТА); уволен с ДАТА (пр. №/л от ДАТА); также справка содержит сведения о стаже, условиях работы и заработной плате (информация составлена согласно лицевым счетам за период с ДАТА по ДАТА

С учётом всех имеющихся документов, лётной книжки и справок о заработной плате УПФР в г. Саяногорске ФИО1 исходя из выслуги 40 лет произведён перерасчёт размера страховой пенсии по старости ежемесячно в размере 26 377,61 рубля, в том числе страховая пенсия – 18 376,32 рубля, фиксированная выплата (с учётом повышения) – 8 001,29 рубля с ДАТА. Размер дополнительного социального обеспечения (ДСО) пересчитан с ДАТА.

Размер начисленных сумм истец не оспаривает, однако выражает несогласие с периодом, за который ответчиком произведены эти начисления, прося произвести перерасчёт и выплату страховой пенсии с момента её назначения – с ДАТА по ДАТА с учётом индексации и инфляции за данный период, произвести перерасчёт и выплату дополнительного социального обеспечения с момента вступления в силу Федерального закона от 27.11.2001 №155-ФЗ по ДАТА, то есть за период, предшествующий дате (ДАТА) его обращения в УПФР в г. Саяногорске с заявлением о перерасчёте ежемесячной доплаты к пенсии на основании вновь представленных документов, в частности его лётной книжки.

Между тем перерасчёт пенсии истца и доплаты к ней с указанной в решении ответчика даты произведён им в соответствии с действующим законодательством, поскольку в силу вышеприведённых норм закона установление пенсии и доплаты к ней, а также перерасчёт их размера носят заявительный характер и производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения с одновременным представлением им необходимых для такого перерасчёта документов. И именно на заявителе, претендующем на пенсию и доплату к ней, лежит обязанность своевременно представить в пенсионный орган документы, подтверждающие наличие у него соответствующего права, для реализации которого он обратился, а также безотлагательно извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.

Между тем при обращении за пенсией истцом таких доказательств в пенсионный орган представлено не было.

Поскольку такие документы представлены истцом в УПФР по г. Саяногорску лишь ДАТА (спустя более 20 лет с момента назначения пенсии), перерасчёт размера пенсии и доплаты на основании вышеприведённых норм закона обоснованно и правомерно произведён ему с указанной даты.

Доводы стороны истца о том, что при обращении за назначением пенсии пенсионным органом его лётная книжка была не востребована и не проверены все правоустанавливающие документы о налёте часов, не было разъяснено о необходимости их предоставления, не могут быть приняты, так как не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Подтверждения того, что он предоставлял (прикладывал, направлял) в пенсионный орган, в частности, свою лётную книжку, на которую ссылается в настоящее время, и в её приёме было отказано, не имеется, тогда как именно на истце лежит обязанность доказать этот факт. 

Рассматривая заявленные исковые требования с учётом положений Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Закона «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, и Закона «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации», суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений пенсионных прав истца ответчиком при осуществлении перерасчёта пенсии, доплаты к пенсии допущено не было, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о перерасчёте и выплате страховой пенсии и дополнительного социального обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.