Дело № 2-2580/2025

УИД 61RS0003-01-2025-003495-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Здоровцовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.Б к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

М.А.Б (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ОПФР по РО о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано, на том основании, что отсутствует необходимый стаж для возникновения права на назначение пенсии и величина ИПК. Страховой стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 21 день (при требуемом 13 лет), ИПК составил 10,940 (при требуемом 23,4). 

Истец указывает, что согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маникюршей 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером кооператива 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером педикюрного 

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу также было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который составил 14,786 при требуемом 23,4.

При этом, истец указывает, что согласно указанному решению, в ее страховой стаж не были включены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником воспитателя ясли-сада 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в педагогическом училище 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ИП 

<

данные изъяты>. 

Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды, которые подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками, и на основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд: обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж М.А.Б периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником воспитателя ясли-сада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в педагогическом училище 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ИП на территории 

<

данные изъяты>; обязать ОСФР по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец М.А.Б в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ответчик ОСФР по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором просили отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что М.А.Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа 13 лет и величины ИПК 23,4. Страховой стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 21 день, величина ИПК составила 10,940.

Согласно указанным решениям, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маникюршей 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером кооператива «Гребешок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером педикюрного 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП М.А.Б

Не согласившись с указанными решениями ответчика, истец обратилась с иском в суд.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования М.А.Б – удовлетворены частично.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж М.А.Б периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маникюршей 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером кооператива 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером педикюрного зала арендного предприятия 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ М.А.Б повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который составил 14,786 при требуемом 23,4 (л.д. № об. - №)

Согласно указанному решению, в страховой стаж истца не были включены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником воспитателя ясли-сада № Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в педагогическом училище 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ИП 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, из представленного ответчиком ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ и отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области подтверждает, что в настоящее время в страховой стаж истца в добровольном порядке включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ухода за детьми (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (

<

данные изъяты>).

Таким образом, из представленных ОСФР по Ростовской области сведений следует, что с учетом включенных в страховой стаж истца периодов в судебном и добровольном порядке, продолжительность страхового стажа истца в настоящее время составляет 15 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом 13 лет, величина ИПК составляет 21,601 при требуемом 23,4 (при расчете в наиболее выгодном варианте по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Принимая во внимание, что спорные периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью совпадают с учтенными в судебном и добровольном порядке периодами трудовой деятельности, обучения и ухода за детьми, и не могут быть учтены повторно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя на территории 

<

данные изъяты>, то суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории 

<

данные изъяты> с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Согласно выписке из ЕГРИП серии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (перевод с украинского языка на русский язык), истец М.А.Б была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. №).

Также, согласно карте плательщика налогов от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>), выданной 

<

данные изъяты> государственной налоговой инспекцией 

<

адрес>, М.А.Б с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов (л.д. №). 

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят в зависимость возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Принимая во внимание, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за спорный период осуществления предпринимательской деятельности на территории 

<

данные изъяты>, исходя из того, что сам по себе факт регистрации истца в качестве предпринимателя не подтверждает уплату страховых взносов, то суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в страховой стаж истца периода предпринимательской деятельности на территории 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в связи с чем, в этой части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно сведениям ОСФР по Ростовской области, с учетом включенных в судебном и добровольном порядке периодов, страховой стаж М.А.Б составляет 15 лет 10 месяцев 13 дней (при требуемой продолжительности 13 лет), величина ИПК составляет 21,601 (при требуемой 23,4).

Поскольку у истца отсутствует требуемая величина ИПК, то у суда отсутствуют основания для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.06.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования М.А.Б к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2025.