Дело № 2а-2289/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю. при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Нижегородской области, Военному комиссариату городского округа г.Бор Нижегородской области о признании решения призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области об отказе в выдаче военного билета, ответа на обращение незаконными, возложении обязанности выдать военный билет, 

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Нижегородской области, Военному комиссариату городского округа г.Бор Нижегородской области о признании решения призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче военного билета, ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение незаконными, возложении обязанности выдать военный билет, указав в обоснование, что являясь уроженцем 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил паспорт гражданина РФ в отделе УФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Бор. После чего им была оформлена регистрация по адресу: 

<

адрес>.

При выдаче паспорта в отделе УФМС ФИО1 пояснили, что все сведения в отношении него, как гражданина РФ, будут переданы в Военный комиссариат городского округа г.Бор Нижегородской области, после чего он будет вызван по повестке для оформления документов по постановке на воинский учет, при этом какого-либо направления для постановки на воинский учет в Военный комиссариат по месту жительства истцу выдано не было.

Ранее являясь гражданином Республики 

<

данные изъяты>, ФИО1 проходил воинскую службу в 

<

данные изъяты> г.г., воинская часть № в 

<

адрес>, был выдан военный билет Министерства 

<

данные изъяты> серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> комиссариатом 

<

данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ.

После получения паспорта, в ДД.ММ.ГГГГ, не получая официальных повесток (до истечения срока 6 месяцев), административный истец обратился в Военный комиссариат городского округа г.Бор Нижегородской области для оформления документов по постановке на воинский учет. При обращении ему был выдан перечень документов для предоставления в личное дело, направление для прохождения медицинской комиссии, которую он прошел в ДД.ММ.ГГГГ. Получив приписное свидетельство, сотрудники Военного комиссариата предупредили истца, что после ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 27 лет), ему нужно явиться для получения военного билета. В конце 

<

данные изъяты> 2017 г. он прибыл в Военный комиссариат, сдал приписное свидетельство и был оповещен о явке в ДД.ММ.ГГГГ 2017 г. для выдачи военного билета, которую сотрудники Военного комиссариата безосновательно откладывали до 

<

данные изъяты> 2017 г.

После получения паспорта гражданина РФ, до 

<

данные изъяты> 2017 г. административный истец не скрывался, проживал по месту регистрации. До 

<

данные изъяты> 2017 г. повесток о вызове в Военный комиссариат ни по месту жительства, ни по месту работы и учебы не получал, являлся по всем устным вызовам Военного комиссариата.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали копию решения призывной комиссии, на основании которого ФИО1 «признан годным к воинской службе», но по заключению «не прошел военную службу, не имея на то законных оснований». В результате ему было отказано в выдаче военного билета по причине не прохождения службы в армии на территории Российской Федерации. Данное решение подтверждено ответом на обращение административного истца врио Военного комиссара Нижегородской области С.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные отказы считает незаконными, нарушающими его права, поскольку является студентом 3 курса Нижегородской правовой Академии юридического факультета, военный билет ему необходим для дальнейшего трудоустройства по полученной специальности.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что на территорию Российской Федерации в Борский район Нижегородской области прибыл в 

<

данные изъяты> г., к родственнику. Сразу прописался временно по адресу: 

<

адрес>.

На основании обращения в УФМС России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано «Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», а также ДД.ММ.ГГГГ было выдано «Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ». После получения паспорта был зарегистрирован по месту жительства, по которому был зарегистрирован до получения гражданства. Считает, что не его вина в том, что, не дождавшись вызова в военкомат, явился сам после окончания осеннего призыва. Разобраться в сложившейся ситуации он пытался через обращение в Военный комиссариат Нижегородской области и к прокурору Борского района. Ответ из Военного комиссариата Нижегородской области он получил только в 

<

данные изъяты> 2018 г., ранее ответа не получал, поэтому считает, что срок обращения с требования в суд им не пропущен.

Представители административных ответчиков – Военного комиссариата Нижегородской области и Военного комиссариата городского округа г.Бор Нижегородской области, извещенные о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились. От Военного комиссариата городского округа г.Бор Нижегородской области в суд поступили письменные возражения, согласно которых следует, что ФИО1, приняв ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации на основании ч.7 ст.14 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был явиться для постановки на воинский учет по месту жительства, а именно в военный комиссариат городского округа город Бор Нижегородской области. 

На момент принятия гражданства РФ ФИО1 не пребывал в запасе Вооруженных Сил РФ и в соответствии с пунктом 1 ст.22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежал призыву на военную службу.

Согласно ст.25 вышеуказанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента РФ.

ФИО1 прибыл для постановки на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания работы призывной комиссии, на которую в соответствии со ст.28 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" возлагается, в т.ч. принятие решения о призыве граждан на военную службу, либо об освобождении граждан от призыва на военную службу. Соответственно призыву на военную службу он уже не подлежал, т.к. работа призывной комиссии начиналась с ДД.ММ.ГГГГ после исполнения ФИО1 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с воинского учета военным комиссариатом Нижегородской области по г.о.г.Бор. При сдаче удостоверения гражданина подлежащего призыву на военную службу ФИО1 было разъяснено, что вместо военного билета ему положена справка, на что он ответил, что получать справку взамен военного билета не будет. До осени 2017 г. истец не появлялся в военном комиссариате г.о.г.Бор Нижегородской области, а когда появился сказал, чтобы его вызвали на призывную комиссию.

Решение призывной комиссии ФИО1 обжаловал в Борскую городскую прокуратуру. Заявление его было направлено в военный комиссариат Нижегородской области, рассмотрев которое военный комиссариат Нижегородской области не нашел нарушения законодательства РФ в области воинского учета сотрудниками военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области.

Доводы ФИО1 о том, что являясь гражданином 

<

данные изъяты>, проходил военную службу в 

<

данные изъяты> годах не подлежат рассмотрению, т.к. между Российской Федерацией и 

<

данные изъяты> не подписан договор в соответствии с которым лица, прошедшие обязательную военную службу в одном государстве освобождаются от призыва на военную службу в другом государстве. В настоящее время такой договор заключен только с Республикой 

<

данные изъяты>. 

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 названного Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 17 этого же Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 названного выше Положения).

Согласно пункту 19 этого же Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно пункту 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 этого же федерального закона).

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем - поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь уроженцем 

<

данные изъяты> решением КФМС России по Нижегородской области принят в гражданство Российской Федерации, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен паспорт гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ постоянная регистрация по адресу 

<

адрес> (л.д

<

данные изъяты>).

Как следует из пояснений административного истца в суде на территорию Российской Федерации в Борский район Нижегородской области он прибыл в 

<

данные изъяты> г., к родственнику. Сразу прописался временно по адресу: 

<

адрес>.

На основании обращения в УФМС России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано «Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», а также ДД.ММ.ГГГГ было выдано «Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ». После получения паспорта был зарегистрирован по месту жительства, по которому был зарегистрирован до получения гражданства.

Также как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, ранее являясь гражданином Республики 

<

данные изъяты>, ФИО1 проходил воинскую службу в 

<

данные изъяты> г.г., воинская часть № в 

<

адрес>, был выдан военный билет Министерства 

<

данные изъяты> серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> комиссариатом 

<

данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городского округа г.Бор от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас с выдачей справки взамен военного билета, что оформлено протоколом заседания призывной комиссии.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В данном случае суд находит причины пропуска срока обращения с заявленными требованиями о признании решения призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче военного билета незаконным, возложении обязанности выдать военный билет уважительными и подлежащими восстановлению.

Пункт 1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19 марта 2008 года N 64, устанавливает, в частности, порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство.

В соответствии с п.17.7 названного Регламента должностное лицо извещает заявителя о принятом решении, направляет в случае необходимости уведомление полномочному органу иностранного государства в порядке, установленном пунктом 39 Положения, и в военный комиссариат по месту жительства заявителя в отношении лица, подлежащего постановке на воинский учет (приложение N 6 к Административному регламенту).

Как усматривается из представленных суду возражений, административный ответчик не указывает, что с момента принятия ФИО1 гражданства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (достижения им возраста 27 лет) в отношении его призывной комиссией совершались действия, направленные на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему направлялись.

Таким образом, установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам. Доказательств обратного административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца ФИО1 о признании решения призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче военного билета незаконным, возложении обязанности выдать военный билет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно требований административного истца о признании незаконным ответа врио Военного комиссара Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения с данным требованием. 

Так, заявление ФИО1 в прокуратуру Борского района Нижегородской области с просьбой проведения проверки законности действий сотрудников военного комиссариата Борского района по факту отказа в выдаче военного билета, перенаправленное военному комиссару Нижегородской области в порядке ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было рассмотрено по существу и дан ответ ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, что ранее ДД.ММ.ГГГГ истцом ответ получен не был, суду последним не представлено 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 не прошедшим военную службу, не имея законных оснований, отказе в выдаче ему военного билета признать незаконным и отменить.

Обязать отдел военного комиссариата Нижегородской области по городскому округу город Бор выдать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет.

В удовлетворении требований о признании незаконным ответа врио Военного комиссара Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья - И.Ю.Копкина