Дело № 2-60/2026

64RS0045-01-2025-004566-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2026 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Гавриловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского муниципального района «Город Саратов», администрации муниципального района «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением (с учетом его уточнения) к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просила суд сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, взыскать с ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Указанное жилое помещение - трехкомнатная квартира (кадастровый №) общей площадью № кв. м, расположенная на № этаже № этажного многоквартирного дома, принадлежит истцу на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Бывший владелец квартиры - ФИО2 с письменного разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «Благоустройство-С», на основании Проекта №-ГС-2012, разработанного ОАО «Саратовгаз», установил в квартире по адресу: 

<

адрес>, ул. им. 

<

адрес>, индивидуальный квартирный источник тепловой энергии - настенный двухконтурный котел марки «Ferroli-24» с закрытой камерой сгорания. Согласно Заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Бюро рыночной оценки» по гражданскому делу № г.: квартира соответствует проектной документации; все помещения квартиры соответствуют плану; система отопления и горячего водоснабжения жилого помещения выполнена авномной с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии - настенного двухконтурного котла Ferroli-24 с закрытой камерой сгорания (при этом обеспечивается высокий уровень безопасности, экономичности, надежности. Указанный источника тепловой энергии не входит в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 215; при установке котла была проведена перепланировка и переустройство жилого помещения (фактически выполнены работы): - демонтированы несущие перегородки между коридором № и жилой комнатой №, между помещением кухни № и жилой комнатой №; - демонтированы подоконные стены между жилой комнатой № и лоджией №, а также между кухней № и лоджией №; - демонтирована ванна в помещении ванной №; - отсутствуют остекленные светопрозрачные двери из ПВХ профиля между жилой комнатой № и лоджией №, а также откатные двери между помещением кухни № и жилой комнатой №; выполнены монтажные работы, предусмотренные проектом квартиры: - возведены несущие перегородки между комнатой № и помещением кухни № между коридором № и помещением кухни №, между помещением кухни № и лоджией № №, между комнатой № и встроенным шкафом №; установлена душевая кабина ванна в помещении ванной №; в результате перепланировки жилого помещения, в том числе, связанной с установкой индивидуального источника тепловой энергии, уменьшение общего имущества собственников помещений в жилом доме не произошло. Транзитные вертикальные трубопроводы (стояки) центрального отопления, относящиеся к общедомовому имуществу, не демонтированы, теплоизолированы, сохранены на прежних местах и обеспечивают беспрепятственную подачу теплоносителя в 

<

адрес> этажей; установка индивидуального отопления в отдельно взятой квартире на тепловой баланс жилого дома не влияет. После приобретения квартиры истцом ежегодно заключаются договоры на техническое оборудование внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (Лицевой счет №) с уполномоченной организацией. С 2021 года по настоящее время истец не пользуется услугами теплоснабжения в пределах своей квартиры по адресу: 

<

адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов по вопросу согласования установки котла с закрытой камерой сгорания в квартире по адресу: 

<

адрес>. Однако, получила, по мнению истца, незаконный отказ по надуманным основаниям - действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид отопления, в том числе, индивидуальное поквартирное. По мнению истца, указанные обстоятельства существенным образом нарушают е законные интересы, ограничивают жилищные права. При проведении переустройства и перепланировки по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадь квартиры не изменилась, общее имущество многоквартирного дома не затрагивалось, размер общего имущества в многоквартирном доме не менялся, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы № от 14 февраля 2025 года. По мнению истца, перепланировка квартиры по адресу: 

<

адрес>, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем требованиям действующего законодательства, не затрагивает общее имущество в многоквартирном доме, конструктивные изменения соответствуют требованиям нормативной документации, строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, то есть возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированного помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просили отказать в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. От третьего лица ПАО «Т Плюс» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просили в удовлетворении иска отказать.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда города Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Положениями п. 3 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, гражданского дела №, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права 64:48:040406:4286-64/085/2021-5 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> подключен к системе центрального теплоснабжения, поставку тепловой энергии осуществляет ПАО «Т Плюс».

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, переведено на индивидуальное отопление, была произведена установка газового котла и осуществлен пуск газа.

В материалах дела имеется письмо от ОАО «Саратовгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 (бывшего собственника квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>) в соответствии с которым ОАО «Саратовгаз» разрешает установку котла с закрытой камерой сгорания в 

<

адрес> ФИО2, расположенной на 10-м этаже 10-ти этажного жилого 

<

адрес> (дело № т. 1 л.д. 64).

Также истцом представлен проект строительства сети газопотребления жилого 

<

адрес>; акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; договор №ц о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (дело № т. 1 л.д. 65-66,67-68,69-70, 71-82).

По информации администрации муниципального образования «Город Саратов», представленной по запросу суда в рамках данного дела, 12 февраля 2024 года в администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась ФИО1 с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, администрацией района было выдано распоряжение «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного проекта не было предусмотрено переоборудование части системы отопления.

Согласно представленного истцом ответа администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №/ф на заявление ФИО1 по вопросу согласования установки котла с закрытой камерой сгорания в квартире по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которым действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид отопления, в том числе индивидуальное поквартирное, ФИО1 извещена о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

По информации комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ в период исполнения соответствующих полномочий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) комитетом решение о переустройстве (или) перепланировки 

<

адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не принималось.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией муниципального образования «

<

адрес>» на запрос суда по гражданскому делу №, проектом перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не предусматривалось переустройство квартиры с переводом ее на индивидуальное (поквартирное) отопление с установкой отопительного аппарата АОГВ. Решение о согласовании переустройства системы отопления и водоснабжения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в период исполнения соответствующих полномочий администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» не принималось (дело № т. 1 л.д. 106-107).

Также установлено, что по информации Государственной жилищной инспекции Саратовской области протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> по вопросу переустройства / перепланировки 

<

адрес> порядке ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в адрес инспекции не поступал.

Согласно Технического паспорта на объект недвижимости жилого фонда квартиры по адресу: 

<

адрес>, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», отопление квартиры – централизованное от квартальных котельных.

Согласно Технического паспорта квартиры по адресу: 

<

адрес>, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ публично-правовой компанией Роскадастр, отопление квартиры – централизованное от предприятий РАО ЕС (ТЭЦ) (дело № т. 1 л.д. 208-263).

Согласно представленному стороной истца заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ООО «Бюро рыночной оценки», квартира истца представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 84,1 кв.м, расположенную на десятом этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома. Схема отопления и горячего водоснабжения исследуемого жилого помещения выполнена автономной с установкой индивидуального квартирного источника энергии – настенного двухконтурного котла Ferroli-24 с закрытой камерой сгорания. В жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в июле ДД.ММ.ГГГГ г. установлен и сдан в эксплуатацию индивидуальный квартирный источник тепловой энергии – двухконтурный проточный газовый котел Ferroli-24. Отопительный котел, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, с установкой индивидуальной системы отопления в квартире истца. В результате перепланировки жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в том числе связанной с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии, уменьшение общего имущества собственников помещений (в том числе общедомовой системы теплоснабжения) в вышеуказанном жилом доме не произошло. Транзитные вертикальные трубопроводы (стояки) центрального отопления, относящиеся к общедомовому имуществу, не демонтированы, теплоизолированы, сохранены на прежних местах и обеспечивают беспрепятственную подачу теплоносителя в 

<

адрес> этажей, расположенных под исследуемой квартирой №. Установка индивидуального отопления в отдельно взятой квартире на тепловой баланс живого дома не влияет, и вся централизованная система отопления в доме работает стабильно. Установка индивидуального квартирного источника тепловой энергии в квартире по адресу: 

<

адрес>, оказывает незначительное положительное влияние на функционирование общедомовой системы теплоснабжения. В результате произведенных работ по перепланировке и переоборудованию в квартире истца изменения централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения и другого общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не повлекли за собой существенных изменений в функционировании централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения. В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, имеются элементы центральной системы отопления – транзитные трубопроводы стояков центральной системы отопления жилого дома, которые расположены вертикально, вдоль оконных проемов. Приборов отопления, отключающих устройств и каких-либо иных элементов системы центрального отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Незначительная тепловая передача от элементов центральной системы отопления, транзитных стояков центральной системы отопления многоквартирного жилого дома, в помещения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществляется через недостаточно изолированные транзитные стояки системы центрального отопления, которые проходят через квартиру истца и передают крайне малую величину тепловой энергии в квартиру истца, что устраняется более качественной теплоизоляцией стояков (дел № т. 1 л.д. 131-166).

С учетом Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утв. распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при рассмотрении настоящего дела по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения экспертизы установлено, что в жилом помещении с кадастровым номером 64:48:040406:4286. расположенном по адресу: 

<

адрес>, была проведена перепланировка и переустройство, включая систему отопления и горячего водоснабжения, в соответствии с «Проектом перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Жилое помещение, включая систему отопления и горячего водоснабжения, после ее перепланировки и переустройства, - соответствует техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда. Перепланировка и переустройство 

<

адрес> осуществлена в соответствии с проектом и с соблюдением существующих норм и правил. После произведенной перепланировки и переустройства - сохранение жилого помещения с имеющейся установленной в данном помещении системой отопления и горячего водоснабжения по адресу: 

<

адрес> (с учетом его технического состояния, санитарно- эпидемиологических требований и иных требований), возможно. Произведенная перепланировка и переустройство 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ по поручению суда ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России» в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, экспертиза проведена компетентным лицом, обладающим специальными познаниями и навыками в области экспертного исследования, что подтверждается соответствующими дипломом и свидетельством, в пределах поставленных вопросов, входящих в его компетенцию.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статей 85, 86 ГПК РФ, аргументировано, не содержит неясности в ответах на поставленные вопросы, оно принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

От сторон заявлений о несогласии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы не поступало.

Учитывая, что заключение эксперта является полным, ясным и непротиворечивым, от сторон ходатайств о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы не поступило, суд не усматривает оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы.

В этой связи указанное заключение экспертов принимается судом за основу, и оценивается по правилам статьи 86 ГПК РФ в совокупности с иными добытыми по делу доказательствами, в том числе объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Исходя из положений ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудовании, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, система отопления относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Поэтому решение вопроса о внесении изменений в общедомовую систему теплоснабжения должно быть принято с учетом положений закона об общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома и требований подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при переустройстве жилого помещения.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений подп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 года № 22588-ОД/04).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с ч.15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу подп. 21 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Исходя из положений п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, являющуюся их общим имуществом.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года № 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

В многоквартирном жилом доме, в котором расположена квартира истца, отопление осуществляется централизованно, дом оборудован системой отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе, и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома, такая схема теплоснабжения в многоквартирном доме в настоящее время не изменена.

Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в 2024 году (на момент составления распоряжения) не являлась органом местной власти, уполномоченным на принятие решений о согласовании перехода спорной квартиры на индивидуальный источник тепловой энергии. Таким образом, распоряжение администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о надлежащем согласовании переустройства квартиры.

Истцом доказательств согласования переустройства инженерных коммуникаций в порядке, установленном ЖК РФ, суду представлено не было.

Аналогичные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение.

Данный судебный акт также оценен судом в качестве доказательств при разрешении настоящего спора.

Сведений о том, что после рассмотрения гражданского дела № ФИО1 предпринимались какие-либо действия для устранения выявленных нарушений, материалы дела не содержат, достоверных доказательств обратного не представлено.

Суд отмечает, что сами по себе надлежащие технические условия и характеристики газового оборудования, а также то обстоятельство, что газовое оборудование взято на обслуживание специализированной организацией, не свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В этой связи заключение судебной экспертизы при установленных по делу обстоятельствах само по себе не свидетельствует об обоснованности иска.

В «Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме допустим, если такая возможность предусмотрена схемой теплоснабжения муниципального образования.

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройством помещения в многоквартирном доме являются в том числе установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического и другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления, для этого в указанный орган предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме (часть 1, пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Вместе с тем внутридомовая система теплоснабжения представляет собой совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса (пункт 3.8 «ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2015 года № 823-ст).

Обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменение проектной документации многоквартирного дома в части внутридомовой системы теплоснабжения.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил № 354 запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Также запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения муниципального образования (часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения

Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования.

Переход на индивидуальное отопление квартиры истца не был согласован в установленном законом порядке, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, оборудован системой центрального отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома, схема теплоснабжения муниципального образования не предусматривала возможность отключения жилых помещений в спорном многоквартирном доме от централизованной системы отопления и переход на теплоснабжение с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством основания сохранения квартиры в переустроенном состоянии отсутствуют.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств отключения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления на законных основаниях, а также отсутствия обращения истца в компетентный орган с заявлением о переустройстве (перепланировки) жилого помещения и принятии решения об удовлетворении заявления истца (либо предыдущего собственника ФИО2), отсутствия согласия всех собственников жилого помещения в многоквартирном доме на переустройство (перепланировку) спорного жилого помещения (

<

адрес>) путем уменьшения общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в переустроенном состоянии в полном объеме.

Поскольку требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя, расходов по уплате госпошлины являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, они также удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1. к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», поскольку они заявлены истцом к ненадлежащему ответчику, так как распорядителем выморочного имущества в силу закона является администрация муниципального образования «Город Саратов».

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кировского муниципального района «Город Саратов», администрации муниципального района «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 марта 2026 года.

Судья А.А. Волкова