УИД: 16RS0051-01-2020-002785-54

Дело №12-718/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.

с участием представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» (далее по тексту – ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП») ФИО2 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), вынесенное в ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» ФИО2 подала на него жалобу в районный суд, в которой просит обжалуемое постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, противоречие местного законодательства федеральному, а также ненадлежащее извещение Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и на составление протокола об административном правонарушении.

ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» своевременно и надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, что подтверждается вернувшимся уведомлением о вручении почтового отправления – судебного извещения, в судебное заседание своего законного представителя либо защитника не направило, об уважительности их неявки не сообщило, ходатайств о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявляло, иных ходатайств на момент рассмотрения жалобы по существу в настоящее судебное заседание также заявлено не было, в то же время заявитель, генеральный директор ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» ФИО2 ясно и определенно выразила свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Административной комиссии города Казани в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения и доводы участников производства по делу об административном правонарушении, изучив и проверив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагаю постановление должностного лица подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно положениям статей 2.1, 28.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьями 72, 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ административным правонарушением признается размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 29.25 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила), при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

Согласно пункту 121.5 названных Правил, на территории города Казани не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных, не предусмотренных для этих целей, объектах.

Из материалов дела усматривается, что 

<

дата изъята> в 12 часов 15 минут ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» допустило нарушение пунктов 29.25 и 121 Правил благоустройства города Казани, то есть нарушение порядка размещения наружной информации, а именно допустило размещение информационно-печатной продукции с текстом «Центрофинанс служба быстрых займов…» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на фасаде дома 

<

адрес изъят>, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выявленных нарушений с приложенными к нему фотографиями, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

При рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении коллегиальным административным органом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Порядок и сроки привлечения ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» к ответственности соблюдены.

Постановление административным органом вынесено в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» при наличии сведений о надлежащем извещении Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, о недоказанности события административного правонарушения и вины ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» в совершении вменяемого Обществу административного правонарушения, отклоняются как несостоятельные, поскольку такие доводы опровергаются материалами дела, основаны на неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события и неверном толковании норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений статей. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа не имеется. 

Исходя из вышеуказанных доказательств, признают постановление административного органа законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО МКК «ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.