Дело № 2а-1079/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2017 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: 

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

с участием помощника прокурора Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Гуково Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) о признании информационного материала - информации о продаже электроудочек запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Гуково Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой г.Гуково проведена проверка информации в сети Интернет. В ходе проверки выявлен сайт URL-адресом: http://kama-udocka.nethouse.ru, размещающий на своей странице запрещенную информацию о дистанционной продаже в сети «Интернет» электроудочек, которые являются запрещенным орудием добычи водных биологических ресурсов. Таким образом, владельцами указанного Интернет-сайта фактически осуществляется незаконная дистанционная продажа запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов. Обеспечение доступа к указанной информации оказывает негативное влия¬ние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. Прокурор просит суд признать информационный материал - информацию о дистанционной продаже электроудочек, согласно которой продаже подлежат электроудочки, размещенная на странице с электронным адресом: http://kama-udocka.nethouse.ru, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации. Направив решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Жван Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 13.2 Правил рыболовства Азово-Черноморский рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Ростовская область, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушение установленных правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Перечнем запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением правительства РФ от 20.08.2009г. № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к возу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещены к ввозу на территорию РФ, а также соответственно к реализации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с п.п. 2, 6 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 32, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой, в том числе электронных массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Ростовской области.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227, ст.175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Гуково Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже электроудочек, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://kama-udochka.nethouse.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы с URL-адресом https://kama-udochka.nethouse.ru сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2017.

Судья Л.Е. Плохова