РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Ильин М.С. дело № 12 - 460/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 ноября 2018 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Лемех М.Ю. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГП КО «ДЭП-1» на не вступившее в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18 октября 2018 года, которым ГП КО «ДЭП-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника ГП КО «ДЭП-1» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ГП КО «ДЭП-1» привлечено к административной ответственности за то, что 24 августа 2018 года в 10.40 часов на пересечении ул. Тургенева и ул. Балтийская в г. Зеленоградске проводились дорожные работы, связанные с ремонтом покрытия проезжей части. Организация-исполнитель государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1», которое согласно контракта № осуществляло ремонт асфальтобетонного покрытия, в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ -257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» п. 5.2.27, п. 5.7.19, п. 5.7.20 Госта Р.52289-2004 не обеспечило безопасность дорожного движения в месте проведения работ по ремонту дорожного полотна проезжей части, а именно со стороны улицы Тургенева на ул. Балтийская было прекращено движение транспортных средств путем выставления временных знаков 3.1 «Въезд запрещен», ограждающих устройств, в отсутствие постановления главы МО «Зеленоградский городской округ», соответственно граждане не были информированы об изменении схемы движения. При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Ткаченко со стороны улицы Тургенева в сторону улицы Балтийской отсутствовали временные дорожные знаки 6.18.1 «Направление объезда». Не соблюдение юридическим лицом ГП Калининградской области «Дорожно- эксплуатационное предприятие № 1» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги по улице Балтийской, создали угрозу безопасности дорожного движения, а так - же не были приняты меры по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации. 

В жалобе на постановление судьи ставится вопрос о его отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью правонарушения.

Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

Согласно п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. 

Согласно контракту № ГП КО «ДЭП-1» осуществляет ремонт асфальтобетонного покрытия на ул. Балтийская в г. Зеленоградске.

П. 5.2.27 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) предусматривает, что Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения.

П. 5.7.19 Знак 6.17 "Схема объезда" применяют для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения.

Знак устанавливают в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда.

5.7.20. Знаки 6.18.1 - 6.18.3 "Направление объезда" применяют для указания направления движения по маршруту объезда участка дороги, временно закрытого для движения.

Знаки устанавливают перед перекрестком, где начинается маршрут объезда.

Если маршрут объезда проходит по сети существующих дорог, то знаки устанавливают перед каждым перекрестком на маршруте.

Ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд счел вину ГП КО «ДЭП-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной. 

При назначении наказания суд сослался на характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признал совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства суд не установил.

С учетом изложенного суд постановил назначить ГП КО «ДЭП-1» наказание в виде административного штрафа, с чем согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, местом совершения правонарушения являются городские улицы в городе Зеленоградске с низкой интенсивностью движения. При этом движение транспортных средств на ремонтируемом участке было прекращено путем выставления временных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и ограждающих устройств, а отсутствовали информационные знаки о пути объезда перекрытого участка дороги. По утверждению защитника ГП КО «ДЭП-1» ФИО1, которым не опровергаются материалами дела, работы продолжались в течение одного часа. Каких-либо вредных последствий не наступило.

С учетом изложенного данное правонарушение следует признать малозначительным и в силу ст. 2.9. КоАП РФ освободить ГП КО «ДЭП-1» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18 октября 2018 года, которым ГП КО «ДЭП-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью, объявив ГП КО «ДЭП-1» устное замечание.

Судья