Дело № 2-487/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

10 марта 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Волковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Табыш» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «......» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства по вышеуказанной формулировке. В обоснование заявленного требования указало, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Дата обезличена поступило обращение Номер обезличена на ухудшение условий проживания от деятельности магазина «......» ООО «......», расположенного по адресу: ......, по вопросам организации вывоза мусора и наличия грызунов. Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ......» от Дата обезличена Номер обезличена, установлено, что помещения (торговые, складские, подсобные) и оборудование магазина «......» ООО «......», расположенного по адресу: ......, не соответствуют требованиям санитарных правил СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.Дата обезличена-01)., а именно п.п. 2.7, 2.8: на территории ТСК с торца здания организована хозяйственная зона, огражденная с 4-х сторон. Для сбора мусора и пищевых отходов в хозяйственной зоне организована площадка, с 3-х сторон огражденная металлическим каркасом. На территории хозяйственной зоны магазина вся площадка для сбора мусора завалена мешками мусора. Рядом с площадкой установлен 1 контейнер для сбора мусора без крышки, на момент проведения осмотра, Дата обезличена контейнер для сбора мусора переполнен. Согласно договору Номер обезличена вывоз ТБО осуществляется ООО «......». На момент санитарно-эпидемиологического обследования график вывоза мусора, акты выполненных работ по вывозу мусора не представлены, в виду их отсутствия. В соответствии с п.12 не представлен договор на проведение мероприятий по дератизации помещений и территории магазина. Акты выполненных работ не представлены в виду их отсутствия. Вышеуказанные нарушения допущены по вине юридического лица - ООО «......», которым не исполнены обязанности по организации работы предприятия торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении юридического лица возбуждено административное дело по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просило суд признать действия (бездействия) юридического лица - ООО «......», выразившиеся в нарушении обязательных требований: п.п. 2.7, 2.8 СП 2.Дата обезличена-01 - площадка, огражденная и предназначающаяся для сбора мусора и пищевых отходов, завален мешками мусора, контейнер для сбора мусора переполнен. Согласно договору Номер обезличенаТБО/16 вывоз ТБО осуществляется ООО «......». На момент санитарно-эпидемиологического обследования график вывоза мусора, акты выполненных работ по вывозу мусора не представлены, в виду их отсутствия; п. 12 СП 2.Дата обезличена-01 - не представлен договор на проведение мероприятий по дератизации помещений и территории магазина. Акты выполненных работ не представлены в виду их отсутствия. Обязать общество с ограниченной ответственностью «......» в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований п.п.2.7,. 2.8, п. 12 в магазине «......» ООО «......», расположенном по адресу: ......, а именно: организовать вывоз мусора в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, представить документы, подтверждающие факт проведения мероприятий по дератизации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представители ответчика - ООО «Табыш» ФИО1 иск не признал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п. 1. Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия- человека от 10.07.2012 № 748 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан» Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими "деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что натерритории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным осуществлять государственный санитарно-

эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой: ими деятельности (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Дата обезличена в отношении ООО «......» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита | гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре пресечения действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Табыш» является управляющей компанией и осуществляет организацию работы предприятия торговли. В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо, осуществляющее деятельность по производству и реализации пищевых продуктов, одновременно выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан путем неукоснительного соблюдения положений санитарно-эпидемиологического законодательства и принятых в соответствии с ним стандартов и правил, и в случае выявления каких-либо недостатков при осуществлении деятельности, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам, обязано предпринять действия, направленные на их устранение. Из представленных в судебное заседание представителем ответчика материалов следует, что ООО «......» с ООО «......» составлен договор Номер обезличенаТБО/16 на транспортировку ТБО; с ...... - договор Номер обезличенап по проведению санитарно-профилактического обслуживания. Но ответчиком на время рассмотрения дела в суде не представлены акты выполненных работ по проведению мероприятий по дератизации помещений и территории магазина.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан подлежат частичному удовлетворению. Необходимо обязать ООО «......» представить истцу документы, подтверждающие факт проведения мероприятий по дератизации помещений и территории магазина, в остальной части в иске следует отказать.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика необходимо взыскать госпошлину в доход государства в размере рублей в бюджет муниципального образования город Елабуга РТ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обществу с ограниченной ответственностью «......» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства частично удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Табыш» представить документы, подтверждающие факт проведения мероприятий по дератизации в магазине «......» ООО «......», расположенного по адресу: .......

В остальной части иска Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «......», отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «......» государственную пошлину в размере ...... рублей в бюджет муниципального образования город Елабуга Республика Татарстан. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: