Дело 

<

номер обезличен>–277/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к Bpjnjde B/Y/ о взыскании социального пособия на основании социального контракта,

установил:

казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социального пособия на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО1 являлся получателем социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, предусмотренного Законом Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».

Предметом социального контракта является предоставление получателю государственной социальной помощи в виде социального пособия в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации. В соответствии с контрактом и программой социальной адаптации обязательным мероприятием по преодолению трудной жизненной ситуации для реализации получателем является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно плану мероприятий по социальной адаптации ФИО1 взял на себя обязательство в период 

<

дата обезличена> года по 

<

дата обезличена> года осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по розничной продаже швейной фурнитуры и тканей в 

<

адрес> и должен был, согласно смете, приобрести основные средства и материально-производственные запасы на сумму 308 100,00 рублей.

В целях исполнения обязательств по контракту КУ ВО «Центр социальных выплат» перечислило ФИО1 социальное пособие в сумме 308 100,00 рублей.

<

дата обезличена> поступила информация о невыполнении ФИО1 условий контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрировался, к осуществлению предпринимательской деятельности не приступал, документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, не представил.

<

дата обезличена> принято решение о прекращении назначения социального пособия ФИО1 с 

<

дата обезличена>.

На требование о возврате полученного социального пособия ФИО1 обязался вернуть его путем ежемесячного перечисления по 25 675,00 рублей до полного погашения, однако данное обязательство не исполнил, перечислив один платеж в размере 27 000,00 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 социальное пособие в сумме 281 100,00 рублей. 

В судебное заседание представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения», об отложении дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Вожегодского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, предоставляется в виде социального пособия на основании социального контракта.

Согласно статье 6(1) Закона Вологодской области от 01.03.2005 года № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) уполномоченное учреждение в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения получателями условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.

В случае если социальное пособие на основании социального контракта выплачено единовременно до наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящей статьи, сумма социального пособия возвращается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке в областной бюджет в размере, определяемом как произведение размера социального пособия на основании социального контракта в месяц и количества месяцев, оставшихся с месяца прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по последний месяц срока, на который назначено социальное пособие.

Из материалов дела следует, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), в котором просил предоставить ему государственную социальную помощь в связи с тем, что планирует зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем, однако своих денежных средств недостаточно для приобретения оборудования и основных материалов.

Решением 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, вынесенным филиалом по Вожегодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат», ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде социального пособия на основании социального контракта – единовременно в размере 308 100,00 рублей.

<

дата обезличена> между БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Вожегодского района», КУ ВО «Центр социальных выплат» и ФИО1 заключен социальный контракт 

<

номер обезличен> со сроком действия с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Заключив социальный контракт, ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и представить подтверждающие документы, осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее, чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия, уведомить Комлексный центр о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, вернуть предоставленное социальное пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), вернуть неиспользованную или использованную не по целевому назначению сумму предоставленного социального пособия в срок не позднее 30 дней со дня прекращения действия социального контракта.

<

дата обезличена> КУ ВО «Центр социальных выплат» перечислил ФИО1 социальное пособие в размере 308 100,00 рублей.

Из информации БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Вожегодского района» от 

<

дата обезличена> следует, что ФИО1 по неуважительной причине не выполнил условия социального контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. ФИО1 не встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя, документ, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход не представил, основные средства и материально-производственные запасы не приобрел, имущественные обязательства не принял, подтверждающие документы не представил, сведения о доходах и информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не представил.

<

дата обезличена> филиалом по Вожегодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» принято решение 

<

номер обезличен> о прекращении назначения меры социальной поддержки в виде социального пособия на основании социального контракта в размере 308 100,00 рублей с 

<

дата обезличена>.

Решением комиссии КУ ВО «Центр социальных выплат» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> установлен факт переплаты меры социальной поддержки ФИО1 в сумме 308 100,00 рублей.

С данным решением и требованием о возврате указанной переплаты ФИО1 был ознакомлен 

<

дата обезличена> и обязался возместить переплату в срок до 

<

дата обезличена> ежемесячными платежами в размере 25 675,00 рублей.

Из информации филиала по Вожегодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от 

<

дата обезличена> следует, что ФИО1 возместил часть переплаты в размере 27 000,00 рублей, с 

<

дата обезличена> года возмещение переплаты не осуществлял, размер оставшейся переплаты составил 281 100,00 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя не встал, предпринимательскую деятельность не осуществлял, то есть условия социального контракта в отсутствии уважительных причин не исполнил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 излишне выплаченной на основании социального контракта суммы социального пособия в размере 281 100,00 рублей, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 433,00 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании социального пособия на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 

<

номер обезличен>) в пользу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ОГРН 

<

номер обезличен>) излишне выплаченную сумму социального пособия на основании социального контракта в размере 281 100 (двести восемьдесят одна тысяча сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 

<

номер обезличен>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 433 (девять тысяч четыреста тридцать три) рубля 00 копеек.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе подать в суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней с момента получения копии заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вожегодский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вожегодский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2024 года.

Судья: Ю.Б. Хватова