ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№ 77-2026/2025

г. Уфа

20 октября 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСервис» ФИО1 решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСервис», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору - начальника Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО2 № 74 от 27 мая 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «ЖилРемСервис» (далее – ООО«ЖилРемСервис», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 г. постановление главного государственного инспектора г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору - начальника Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) ФИО2 № 74 от 27 мая 2025 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с решением судьи межрайонного суда, защитник ООО «ЖилРемСервис» ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его изменить, приводя доводы о незаконности, производство по делу прекратить. 

Законный представитель ООО «ЖилРемСервис», защитник общества ФИО1, должностное лицо ФИО2 на рассмотрение не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Ходатайство защитника общества ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Тумазинского межрайонного суда Республики Башкортостан необходимо оставить без рассмотрения, поскольку копия решения судьи межрайонного суда от 25 августа 2025 г. получена обществом 19 сентября 2025 г., а жалоба подана 25 сентября 2025 г., то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖилРемСервис» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 07 мая 2025 г. в 11 час. 00 мин., по результатам материала проверки по факту выезда подразделения пожарной охраны ПСЧ-48 12 ОФПС ГПС МЧС России по РБ на сообщение о задымлении в 15 час. 15 мин. 25 апреля 2025 г. в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: адресА, согласно договору 1/6 управление многоквартирным домом от 14 мая 2024 г. ООО «ЖилРемСервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом. 25 апреля 2025 г. в 15 час. 20 мин. в ходе следования к месту вызова, во дворе МКД установлен шлагбаум, который не осуществил автоматическое открывание. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № 70 от 07 мая 2025 г. и вынесения постановления по делу об административном правонарушении 27 мая 2025 г. 

Судья межрайонного суда, отменяя и направляя дело на новое рассмотрение, мотивировал тем, что при вынесении постановления № 74 от 27 мая 2025 г. законный представитель ООО «ЖилРемСервис» ФИО3 не присутствовал, сведений, подтверждающих надлежащее извещение законного представителя ООО «ЖилРемСервис» о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат. Неизвещение законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам КоАП РФ, в том числе ст. 25.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 27 мая 2025 г. в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя общества, при этом он не был извещен о времени и месте его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права общества. 

Допущенное должностным лицом процессуальное нарушение является существенным. 

Оснований не согласиться с выводом судьи межрайонного суда не имеется.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, является преждевременными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 г., которым постановление главного государственного инспектора г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору - начальника Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО2 № 74 от 27 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСервис» отменено, дело направлено на новое рассмотрение, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСервис» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО4

Справка: судья Кужабаев М.М. 

дело № 12-67/2025