Дело № 2-5068/2024

64RS0046-01-2024-007618-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

с участием старшего помощника прокурора Никитиной Н.А.

с участием представителя истца ФИО1

с участием ответчиков ФИО9, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО8, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 А. П. Э. Н., ФИО4, ФИО5, П. П. Н., ФИО6 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании право собственности муниципального образования, 

установил:

Истцы Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к ФИО9, ФИО8, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 А. П. Э. Н., ФИО4, ФИО5, П. П. Н., ФИО6 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании право собственности муниципального образования.

Свои требования истцы мотивирует тем, что жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 75,1 кв.м., жилой площадью 51,6 кв.м. принадлежит на праве собственности на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по 1/3 доли в праве общей долевой собственности у каждого собственника: ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли.

Вышеуказанное жилое помещение перешло в собственность ответчиков до признания дома аварийным на основании договора приватизации по 1/3 каждому собственнику.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.09.2014 №369-р многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от 21.11.2019 №2477 муниципальным образованием принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы».

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: 

<

адрес> был изъят для муниципальных нужд.

Ответчикам предлагалось подписать проект Соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения. Вышеуказанное Соглашение подписано не было. В этой связи у администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» возникла необходимость обратиться с исковым заявлением в суд.

Так, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 18.07.2022 по гражданскому делу № 2-3139/2022 в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, обязании зарегистрировать соглашение было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 09.11.2022 по делу №33-9018/2022 решение первой инстанции было оставлено без изменения.

Определением коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 по делу №88-331/2023 решение первой инстанции, апелляционное определение были также оставлены без изменения.

После замены квартиры от МКУ «Капитальное строительство» на другую квартиру в этом же доме - 2-й 

<

адрес> общей площадью 81,8 кв.м, собственники также отказались от подписания соглашения о предоставлении жилого помещения, что снова послужило основанием для обращения в суд.

Так, решением Ленинского районного суда города Саратова от 14.08.2023 снова отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов, администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, обязании зарегистрировать соглашение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 30.01.2024 по делу №33-671/2024 решение первой инстанции было оставлено без изменения.

27.05.2024 года администрацией района подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, решение Ленинского районного суда. Однако, 19.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, решение Ленинского районного суда были оставлены без изменения.

Учитывая волеизъявление ответчиков о переселении в благоустроенное жилое помещение, ответчикам дважды предлагалось подписать Соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении иных жилых помещений взамен аварийного по адресам: 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>. Однако, ни одно из Соглашений в настоящий момент ответчиками не подписано, тем самым полагают, что ответчики злоупотребляют своим правом.

Поскольку ответчики до сих пор не заключили вышеуказанное Соглашение и значатся собственниками жилого помещения в аварийном доме по настоящее время, права истцов остаются по прежнему нарушенными.

Так, ООО «Центр оценочных и проектных технологий «Профи» 05.09.2024 была проведена оценка объекта недвижимости — 

<

адрес> стоимость составила 6 329 352,90 руб.

В связи с устным отказом от подписания соглашения, собственникам было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение 11.09.2024. Вышеуказанное Соглашение подписано не было.

Ответчики до сих пор не заключили вышеуказанное Соглашение и значится собственником жилого помещения в аварийном доме по настоящее время.

Таким образом, в связи с незаключением с собственниками аварийного жилого

помещения соглашения об изъятии у них жилого помещения, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ у муниципального образования возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченной осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы.

Просят суд изъять жилое помещение с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес> путем выкупа у ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли с выплатой возмещения собственникам в размере 6 329 352, 90 рублей (по 2 109 784,30 рублей каждому) за счет средств казны муниципального образования «

<

адрес>». Прекратить право собственности у ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО9, ФИО2 исковые требования не признали, пояснили суду, что не отказывались от получения квартиры, однако то, что им предлагают не отвечает никаким требованиям. На выплату денежных средств за аварийное жилье они не согласны.

Иные лица не явились в судебное заседание, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд, заключение прокурора о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с ч. 1 данной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 75,1 кв.м., жилой площадью 51,6 кв.м. принадлежит на праве собственности на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по 1/3 доли в праве общей долевой собственности у каждого собственника: ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли.

Вышеуказанное жилое помещение перешло в собственность ответчиков до признания дома аварийным на основании договора приватизации по 1/3 каждому собственнику.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.09.2014 №369-р многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от 21.11.2019 №2477 муниципальным образованием принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы».

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: 

<

адрес> был изъят для муниципальных нужд.

Ответчикам предлагалось подписать проект Соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения. Вышеуказанное Соглашение подписано не было. В этой связи у администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» возникла необходимость обратиться с исковым заявлением в суд.

Так, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 18.07.2022 по гражданскому делу № 2-3139/2022 в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, обязании зарегистрировать соглашение было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 09.11.2022 по делу №33-9018/2022 решение первой инстанции было оставлено без изменения.

Определением коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 по делу №88-331/2023 решение первой инстанции, апелляционное определение были также оставлены без изменения.

После замены квартиры от МКУ «Капитальное строительство» на другую квартиру в этом же доме - 2-й 

<

адрес> общей площадью 81,8 кв.м, собственники также отказались от подписания соглашения о предоставлении жилого помещения, что снова послужило основанием для обращения в суд.

Так, решением Ленинского районного суда города Саратова от 14.08.2023 снова отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов, администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, обязании зарегистрировать соглашение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 30.01.2024 по делу №33-671/2024 решение первой инстанции было оставлено без изменения.

27.05.2024 года администрацией района подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, решение Ленинского районного суда. Однако, 19.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, решение Л. районного суда были оставлены без изменения.

Учитывая волеизъявление ответчиков о переселении в благоустроенное жилое помещение, ответчикам дважды предлагалось подписать Соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении иных жилых помещений взамен аварийного по адресам: 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>. 

Поскольку ответчики до сих пор не заключили вышеуказанное Соглашение значатся 

собственниками жилого помещения в аварийном доме по настоящее время, права истцов остаются по прежнему нарушенными.

Так, ООО «Центр оценочных и проектных технологий «Профи» 05.09.2024 была проведена оценка объекта недвижимости — 

<

адрес> стоимость составила 6 329 352,90 руб.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать договоры, предусмотренные и не предусмотренные законом.

Исходя из приведенных правовых норм, основанием для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения является наличие договоренности между ними.

Ответчики избрали способ реализации своих прав путем получения жилого помещения взамен жилья признанного аварийным, свою позицию они не меняли и не желают получать денежные средства взамен жилого помещения.

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, однако оснований для его удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО9, ФИО8, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 А. П. Э. Н., ФИО4, ФИО5, П. П. Н., ФИО6 об изъятии жилого помещения с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес> путем выкупа у ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли с выплатой возмещения собственникам в размере 6 329 352, 90 рублей (по 2 109 784,30 рублей каждому) за счет средств казны муниципального образования «

<

адрес>». Прекратить право собственности у ФИО7 - 1/3 доли; ФИО8 - 1/3 доли; ФИО9 - 1/3 доли на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, признании право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:040819:4688 площадью 75,1 кв. м, находящегося по адресу: 

<

адрес> -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.

Судья: