дело № 12-375/19

РЕШЕНИЕ

 

г. Нижнекамск 09 июля 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Генеральный директор ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку нарушены сроки проведения административного расследования, вынесения соответствующих протоколов и постановлений, в оспариваемом постановлении не указана статья, по которой ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» признано виновным в совершении административного правонарушения, нарушение произошло по вине водителя. 

Представители ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям, пояснили, что перегруз был устранен водителем на месте выявления административного правонарушения.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО5 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, перегруз был устранен водителем на месте выявления административного правонарушения, допущенная в оспариваемом постановлении ошибка была исправлена определением начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2 от ....

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее – Закон) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2.1 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 марта 2019 года N 170 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2019 году» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 15 апреля по 14 мая 2019 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства свыше 6 тонн.

Из материалов дела усматривается, что ... в 15 часов 08 минут на ...» ... Республики Татарстан установлен факт передвижения по дороге регионального значения в период действия временного ограничения транспортного средства марки ГАЗ 473812 р/з ... принадлежащего на праве собственности ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» под управлением ФИО8 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 23,4 % (1405 кг) без специального разрешения.

Факт совершения ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом определения весовых параметров ... от ..., согласно которому выявлено превышение допустимой нагрузки на 2 ось на 23,4 % (1405 кг.), объяснением ФИО8, путевым листом и другими материалами дела.

Превышение допустимой нагрузки на ось выявлено с помощью весов ..., свидетельство о поверке ..., действительно до .... 

На основании указанных доказательств, должностным лицом ОГИБДД сделаны выводы о виновности ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» в совершении административного указанного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ОГИБДД о доказанности вины ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы не влияют на доказанность вины ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» в совершении вмененного административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности. Допущенная в оспариваемом постановлении опечатка, в части не указания в резолютивной части постановления статьи КоАП РФ устранена должностном лицом, вынесшим постановление ..., в соответствии со статьей 29.12.1 КоАП РФ.

В тоже время, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что перегруз был устранен на месте выявления административного правонарушения считаю возможным уменьшить размер назначенного ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 175000 рублей. Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. 

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО1 - без удовлетворения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по ... ФИО2 в отношении ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ изменить.

Назначить ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 175000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. 

Судья И.Х. Булатов