Дело № 2-3480/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – АО «Алтайкрайэнерго»). В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения по адресу г. ... 23.03.2017 истцу была прекращена подача электроэнергии ответчиком. Основанием для прекращения подачи электроэнергии стало, по мнению ответчика, наличие задолженности за потребленную электроэнергию. Согласно апелляционному определению Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.06.2017 задолженность по оплате электроэнергии у истца отсутствует. Истец обратилась к ответчику 14.07.2017 с заявлением о возобновлении подачи электроэнергии, однако на день подачи настоящего заявления ответчик не возобновил подачу электроэнергии в жилом помещении по ул. .... Данные действия ответчика нарушают права истца, в связи с чем, она вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, который она оценила в 50 000 руб. Просила признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по отключению электроэнергии в жилом помещении по адресу: г. .... Обязать ответчика возобновить подачу электроэнергии в жилом доме № .... Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как у истца имеется задолженность за потребленную электроэнергию.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в жилом доме по ул. ..., что сторонами не оспорено. 

Между АО «Алтайкрайэнерго» и ФИО1 06.05.2015 заключен договор энергоснабжения № 186-100, ФИО1 является потребителем электроэнергии по адресу: ...

В силу ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

На основании ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с ч.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно договору энергоснабжения от 06.05.2015 истец обязуется подавать ответчику электрическую энергию в необходимом объеме и надлежащего качества, а ответчик обязуется ежемесячно, своевременно и в полном объеме производить оплату потребленной электрической энергии.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статья 155 ЖК РФ).

Пунктом 5.1 договора электроснабжения от 06.05.2015, предусмотрена ежемесячная оплата не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из лицевой карты потребителя ФИО1 за период декабрь 2014 – апрель 2017, по состоянию на февраль 2017 года за истцом ФИО1 числится задолженность за потребленную электроэнергию в размере 5 921,86 руб.

Как следует из п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно акту об ограничении (приостановлении) предоставления электроэнергии от 28.03.2017, составленному контролером ФИО4, электромонтером ФИО5 28.03.2017 ФИО1 произведено прекращение подачи электроэнергии путем отключения фазного провода от опоры.

Порядок введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги определяется постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила № 354).

Несмотря на то, что на момент отключения электроэнергии в жилом помещении потребителя действовал порядок уведомления о предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, установленный новой редакцией Правил предоставления коммунальных услуг от 26.12.2016 и упрощающий процедуру уведомления, к спорным правоотношениям подлежит применению редакция, действовавшая на момент начала процедуры ограничения подачи электроэнергии, а именно на 24.02.2017, что подтверждается направленным в адрес ФИО1 контрольным талоном к предупреждению от 24.02.2017 о наличии задолженности за предоставленную коммунальную услугу «электроснабжение». ФИО1 было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в полном объеме в срок до 15.03.2017, а также указано, что в случае непогашения образовавшейся задолженности в установленный срок, предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» с 28.03.2017 будет приостановлено. Данное предупреждение было вручено истцу под роспись 24.02.2017.

В соответствии с п. 114 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по введению режима ограничения потребления электроэнергии), при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 названных Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В силу пункта 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, действовавшими в редакции от 04.02.2017 (далее по тексту Правила №442) на момент начала процедуры отключения, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно пункту 4 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Правил №442 определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

В пункте 19 Правил №442 установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом, не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок; б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода, вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления; в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании чего, судом, в ходе рассмотрения дела, сторонам было разъяснено бремя доказывания по данному спору, а именно: истцу - представить факт отсутствия задолженности за потребленную электроэнергию перед АО «Алтайкрайэнерго», а ответчику – доказательства наличия законных оснований для прекращения подачи электроэнергии истцу. 

Как следует из пояснений истца, она не отрицает того, что у нее имелась задолженность перед АО «Алтайкрайэнерго» по оплате за электроэнергию, которая образовалась в период с июля 2015 года по июнь 2016 года, но, полагает, что, поскольку апелляционным определением Рубцовского городского суда от 23.06.2017 было установлено отсутствие у нее задолженности, следовательно, отключение электроэнергии было произведено ответчиком незаконно.

Согласно пояснениям представителя ответчика, ограничение подачи электроэнергии имело место в связи с задолженностью истца, образовавшейся в более ранний период, который в ходе апелляционного рассмотрения не исследовался.

Как следует из решения мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края от 28.02.2017 по гражданскому делу № 2-126/17 по иску АО «Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, требования АО «Алтайкрайэнерго» удовлетворены, с учетом вынесенного определения об исправлении описки от 11.04.2017с ФИО1 в пользу АО «Алтайкрайэнерго» взыскана задолженность за период 01.07.2016 по 14.10.2016 в сумме 2192,26 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., всего взыскано 2592,26 руб.

Не согласившись с данным решением суда, ФИО1 обжаловала его.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции было установлено, что за период с 01.07.2016 по 14.10.2016 ФИО1 произведена оплата за потребленную электроэнергию, до 10 числа месяца следующего за расчетным, в сумме 4 310 руб. 50 коп., в связи с чем, апелляционным определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.06.2017 решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края от 28.02.2017 по иску АО «Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию отменено, принято по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований АО «Алтайкрайэнерго» отказано в полном объеме.

Вместе с тем, истец ФИО1 ошибочно полагает, что данным определением установлено отсутствие у нее задолженности перед АО «Алтайкрайэнерго» по оплате за потребленную электроэнергию. Поскольку период, который исследовался мировым судьей, а в последующем - Рубцовским городским судом, ограничивается периодом с 01.07.2016 по 14.10.2016, тогда, как задолженность, послужившая причиной отключения электроэнергии, образовалась за иной период – с 16.07.2015 по 25.06.2016, который не рассматривался ни мировым судьей, ни Рубцовским городским судом.

Как следует из письма АО «Алтайкрайэнерго» № 212-иск от 10.08.2017, направленного в адрес ФИО1 на ее обращение, подключение электроэнергии по адресу: ..., возможно при полном погашении задолженности за электроэнергию и услуги подключения. Также разъяснено, что отключение производилось за образовавшуюся задолженность и несвоевременную оплату в полном объеме, по состоянию на 22.02.2017. Указанный в апелляционном определении период и задолженность за потребляемую электроэнергию не взаимосвязано с отключением 23.03.2017. В связи с чем, правовых оснований для подключения электроэнергии у АО «Алтайкрайэнерго» не имеется.

Как следует из письма заместителя прокурора г. Рубцовска от 27.04.2017, приобщенного истцом к материалам дела, проведенной прокуратурой г. Рубцовска проверкой по факту обращения ФИО1 относительно задолженности перед АО «Алтайкрайэнерго», установлено, что по состоянию на 22.02.2017 у истца за потребленную электрическую энергию образовалась задолженность в размере 4556,56 руб. Все действия, произведенные АО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима потребления электроэнергии были проведены в рамках Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Наличие задолженности подтверждается расчетом индивидуального прибора учета за потребленную электроэнергию ФИО1, а также лицевой картой потребителя ФИО1

Таким образом, стороной истца суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности за потребленную электроэнергию в полном объеме, как не представлено доказательств урегулирования разногласий по поводу правильности начисления оплаты за электрическую энергию.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не нашло свое подтверждение нарушение ответчиком процедуры приостановления услуги по электроснабжению квартиры истца, предусмотренной гл.11 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

При таких обстоятельствах, с учетом наличия задолженности у истца перед ответчиком за потребленную электроэнергию, а также отсутствия нарушений процедуры приостановления услуги по электроснабжению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, обязании произвести действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева