Судья Мартынова Н.Н. Дело № А-7-12-94/2024

РЕШЕНИЕ

город Калуга 27 мая 2024 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сабирова Э. по ордеру ФИО1 на постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 6 мая 2024 года в отношении Сабирова Эргаша по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 6 мая 2024 года Сабиров Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения судебного постановления Сабирова Э. постановлено содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области».

Защитник Сабирова Э. по ордеру ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 6 мая 2024 года изменить, исключив указание о назначении Сабирову Э. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав в судебном заседании при участии переводчика ФИО2 выступления Сабирова Э., поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 6 мая 2024 года в 02 час. 30 мин. сотрудниками УПП ОМВД России по Малоярославецкому району во время несения службы по охране общественного порядка по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан Сабиров Эргаш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 мая 2024 года № 533, объяснениями Сабирова Э. от 6 мая 2024 года, копией паспорта гражданина Республики Туркменистан на имя Сабирова Э., копией миграционной карты на имя Сабирова Э. с указанным сроком пребывания с 24 ноября 2023 года по 15 февраля 2024 года, копией однократной визы от 17 ноября 2023 года, выданной Сабирову Э. сроком на 90 дней, с указанием цели поездки – туризм, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Сабирова Э., рапортом УУП ОМВД России по Малоярославецкому району от 6 мая 2024 года, досье иностранного гражданина и данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Сабирова Э., иными письменными материалами дела, в том числе признательными показаниями самого Сабирова Э. при рассмотрения дела в суде первой инстанции и в ходе данного судебного заседания, согласно которым документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации после 15 февраля 2024 года, у него отсутствуют, официально он не трудоустроен, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, трудовой либо гражданско-правовой договор с ним не заключен.

Вывод судьи районного суда о том, что действия Сабирова Э. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Перечисленным выше доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения при рассмотрении дела в отношении Сабирова Э. установлены верно. 

Административное наказание назначено Сабирову Э. в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не усматривается. При назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельства, которые защитник приводит в своей жалобе, оспаривая обоснованность применения к Сабирову Э. меры административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, со ссылками на то, что Сабиров Э. допустил нарушение миграционного законодательства в связи со своей юридической неграмотностью, умысла на совершение вмененного административного правонарушения не имел, ранее к административной либо уголовной ответственности не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, как и сообщенные самим Сабировым Э. сведения, согласно которым он не мог выехать из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

Вопреки утверждениям защитника в жалобе об обратном, назначение Сабирову Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

В рассматриваемом случае принятое судом первой инстанции в отношении ФИО3 постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В свою очередь, соблюдение мигрантом требований закона позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. 

Сабиров Э. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, однако незаконно пребывая на территории Российской Федерации на протяжении длительного периода времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения он не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Сабирову Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения Сабирова Э. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Сабирова Э. не допущено. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 6 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирова Эргаша оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева