Дело № года

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года 

<

адрес> 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвокатов: ФИО, ФИО,

при секретаре ФИО,

по ФИО, ФИО к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «Луч – 2» о признании недействительными и об отмене: решения общего собрания в части утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов, Положения о хранении персональных данных; о признании недействительными и об отмене: утвержденных председателем Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» Положения о работе с заявлениями садоводов; Положения о хранении персональных данных и Приказа об утверждении Положения о хранении персональных данных, 

Установил:

Истцы: ФИО, ФИО обратились в суд с иском к СТСН «Луч – 2» о признании недействительными и об отмене: решения общего собрания в части утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов, Положения о хранении персональных данных; о признании недействительными и об отмене: утвержденных председателем СТСН «Луч – 2» Положения о работе с заявлениями садоводов; Положения о хранении персональных данных и Приказа об утверждении Положения о хранении персональных данных, и с учетом уточнения требований, просили суд: признать ничтожным Решение общего собрания СТСН «Луч – 2» от 15.08. 2020 года, оформленное Протоколом №, отраженное в третьем вопросе повестки дня в части утверждения: Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч – 2», утвержденное председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам СТСН «Луч – 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам СТСН/ индивидуальным садоводам, в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ № - ФЗ; Положение о хранении персональных данных, утвержденное приказом председателя Правления СТСН «Луч – 2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; отменить Решение общего собрания СТСН «Луч – 2» от 15.08. 2020 года, оформленное Протоколом №, отраженные в третьем вопросе повестки дня в части утверждения: Положения о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления СТСН «Луч – 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ; Приложения № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам СТСН «Луч -2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам СТСН/ индивидуальным садоводам в соответствии с п. 3 ст.11 ФЗ № - ФЗ; Положения о хранении персональных данных, утвержденное Приказом председателя Правления СТСН «Луч - 2» ФИО от 29.11. 2019 года; признать недействительными, утвержденные председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО: Положение о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ: Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам СТСН «Луч - 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам СТСН/ индивидуальным садоводам в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ № - ФЗ; Приказ об утверждении положения о хранении персональных данных СТСН «Луч - 2»; Положение о хранении персональных данных утвержденное Приказом председателя Правления СТСН «Луч -2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; отменить, утвержденные председателем Правления СТСН «Луч-2» ФИО: Положение о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ: Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам СТСН «Луч - 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам СТСН/ индивидуальным садоводам в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ №- ФЗ; Приказ об утверждении положения о хранении персональных данных СТСН «Луч - 2»; Положение о хранении персональных данных утвержденное Приказом председателя Правления СТСН «Луч - 2» ФИО от 29.11. 2019 года.

В обоснование заявленных исковых требований истцы: ФИО и ФИО указали следующее.

В г.

<

адрес> расположено СТСН «Луч - 2». ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный в СТСН «Луч - 2», где ФИО является членом СТСН «Луч - 2». ФИО, которая не является членом СТСН «Луч - 2», принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный в указанном СТСН. ДД.ММ.ГГГГ ФИО на электронную почту от председателя Правления СТСН «Луч - 2» ФИО поступили: Положение о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч -2» и Положение о хранении персональных данных. Как следует из указанных Положений, они разработаны, утверждены и подписаны председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО После ознакомления с Положением о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» и с Положением о хранении персональных данных, ФИО уведомила председателя Правления СТСН «Луч - 2» ФИО, что положения не являются законными, поскольку Положение о работе с заявлениями и приложения к положению существенно усложняют получения копий документов, а порой делают невозможным получение документов, указанных в п.3 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 

Как следует из Положения о работе с заявлениями садоводов, оно разработано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Истцы указывают, что в соответствии с требованиями ст. 1 названного закона, настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Таким образом, считают истцы, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» не может быть применен к деятельности СТСН «Луч - 2». 

В Положении о работе с заявлениями садоводов в СТСН «Луч - 2» используется понятие садовод. В нарушении названной нормы права, Положение усложняет ознакомление и получение документов. Заявление об ознакомлении с документами или получение копий документов в течение трех дней будет только зарегистрировано. В течение 30 дней будет рассмотрено и рассмотрение может быть продлено еще на 30 дней. Обращения в электронной форме принимаются только с адресов, подтвержденных в Реестре Товарищества. В Приложении № отражено, что садовод направляет запрос. В запросе указывается цель получения документов. Более того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О персональных данных» заявитель расписывается в неразглашении данных, содержащихся в передаваемых документах. В Приложении № записано, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные, установленные статьей 21 Федерального закона № - ФЗ, копии документов. Право граждан, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе, на ознакомление с документами и получение копий документов не предусмотрено. Таким образом, Положение о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Уставу СТСН «Луч - 2». Как следует из ч.1 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» каждое товарищество должно создать Реестр. В части 5 ст.12 настоящего закона определены, какие данные должны быть в Реестре. Фактически аналогичные требования содержаться и в ст.ст.5.3 и 8.2 Устава. В соответствии ч.2 ст. 15 Федерального закона № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. Аналогичные требования содержатся в ст.8.1 Устава. На основании п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О персональных данных» при предоставлении сведений для их внесения в реестр членов товарищества гражданин должен предоставить товариществу согласие на обработку персональных данных. Вышеизложенные нормы права определяют правила составления Реестра. В нарушении названных норм права разработано и утверждено приказом председателем Правления СТСН «Луч - 2» Положение о хранении персональных данных. Данное положение разработано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О персональных данных». В положении отражено, что документ обязателен к применению, в соответствии с требованиями ст.87 ТК РФ. Однако, требование данной нормы права не применимы к СТСН «Луч - 2». В п.5 Положения записано, что цель сбора персональных данных СТСН «Луч - 2» - это формирование Реестра. В п.10 Положения отражено, что садоводы обязаны предоставлять персональные данные, соответствующие действительности. Из изложенного можно сделать вывод, что Положение распространяется, как на членов СТСН «Луе названных норм права Положение значительно расширяет эти данные. Так вводится обязательное наличие электронной почты. Требуется предоставить правоустанавливающие документы не только на земельный участок, но и на все зарегистрированные строения. Истцы также ссылаются на Федеральный закон № 217 -ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О персональных данных», где в нарушение его требований и Устава в Положении ничего не записано о согласии садовода на обработку персональных данных. 

В протоколе заседания Правления СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ не отражено, что утверждение Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» и Положения о хранении персональных данных включены в повестку дня общего собрания СТСН «Луч - 2». На электронные адреса членов СТСН «Луч - 2» были разосланы только Положение об электроснабжении, Положение о ведении делопроизводства и Положение о ревизионной комиссии. Третий пункт повестки дня общего собрания записан, как «Утверждение Положений к Уставу СТСН «Луч - 2» и ни слова не сказано о Положении о работе с заявлениями садоводов и Положении о хранении персональных данных. Истцы считают, что уведомление о проведении общего собрания по вопросу повестки дня, на котором будут утверждаться Положение о работе с заявлениями садоводов и Положение о хранении персональных данных до сведения членов СТСН «Луч - 2» не доводилось. Из Протокола № общего собрания СТСН «Луч - 2» о включении в повестку дня вопрос об утверждении Положения о работе с заявлениями садоводов и Положения о хранении персональных данных на общее собрание не выносился и общим собранием данный вопрос в повестку дня не включен. Уведомление о проведении общего собрания по вопросу включения в повестку дня утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» и Положения о хранении персональных данных до сведения членов СТСН «Луч - 2», не доводилось. В связи с чем, истцы считают Решение общего собрания СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов, Положения о хранении персональных данных, является недействительным.

Истец ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда.

Истец ФИО, извещенная надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истцов: ФИО, ФИО – адвокат ФИО, действующий по ордеру и доверенности, заявленные исковые требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика - СТСН «Луч - 2» - адвокат ФИО, действующая по ордеру и доверенности, заявленные исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.74 – 77). Кроме того, суду пояснила, что в соответствии с ч.4 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. СТСН – зарегистрированная организация, созданная и действующая для содействия ее с членами в решении общих социально -хозяйственных задач ведения садоводства. СТСН имеет свой Устав и свои органы управления. Таким образом, председатель Правления СТСН является должностным лицом, так как выполняет организационно - распорядительные или административно -хозяйственные функции и на него распространяется вышеуказанный Закон.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в г.

<

адрес> расположено СТСН «Луч - 2». ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный в СТСН «Луч - 2», где ФИО является членом СТСН «Луч - 2». ФИО, которая не является членом СТСН «Луч - 2», принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный в указанном СТСН «Луч – 2».

Согласно выписки из ЕГРН отДД.ММ.ГГГГ СТСН «Луч - 2» расположено по адресу: 

<

адрес>, территория СНТ «Луч – 2» (л.д. 9 - 13).

В соответствии с пп.4 п.6.1 ст.6 Устава СТСН «Луч - 2» член товарищества вправе обжаловать решение органов Товарищества, влекущие гражданско - правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (л.д.14 – 34).

Данное право члена СТСН закреплено в п.п.4 п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что в протоколе заседания Правления СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ не отражено, что утверждение Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» и Положения о хранении персональных данных включены в повестку дня общего собрания СТСН «Луч - 2» (л.д.35 – 39,40 – 41). На электронные адреса членов СТСН «Луч - 2» были разосланы только Положение об электроснабжении, Положение о ведении делопроизводства и Положение о ревизионной комиссии. Третий пункт повестки дня общего собрания записан, как «Утверждение Положений к Уставу СТСН «Луч - 2 » и ни слова не сказано о Положении о работе с заявлениями садоводов и Положении о хранении персональных данных. Истцы считают, что уведомление о проведении общего собрания по вопросу повестки дня, на котором будут утверждаться Положение о работе с заявлениями садоводов и Положение о хранении персональных данных до сведения членов СТСН «Луч - 2» не доводилось. Из Протокола № общего собрания СТСН «Луч - 2» о включении в повестку дня вопрос об утверждении Положения о работе с заявлениями садоводов и Положения о хранении персональных данных на общее собрание не выносился и общим собранием данный вопрос в повестку дня не включен. Уведомление о проведении общего собрания по вопросу включения в повестку дня утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2» и Положения о хранении персональных данных до сведения членов СТСН «Луч - 2», не доводилось. В связи с чем, истцы считают Решение общего собрания СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов ничтожным.

Проверяя доводы истцов, суд приходит к следующему.

В силу положения пункта 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско - правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение общего собрания членов СНТ является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты нарушенного права является признание недействительным общего собрания.

В силу п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско - правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников кредиторов при банкротстве и других участников гражданско - правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с п.1 ст.181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско - правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно п.6 ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В соответствии с п.13 ст.17 вышеуказанного федерального закона, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п.15 данного федерального закона, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Как следует из протокола№от ДД.ММ.ГГГГ заседания Правления СТСН «Луч - 2», было принято решение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ со следующей повесткой дня: 

1. О судебном иске ФИО и ФИО;

2. Утверждение повестки общего собрания СТСН «Луч - 2»;

3. Утверждение приходно - расходной сметы на период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

По первому вопросу член Правления ФИО доложил о поступившем в Ногинский городской суд иске на отмену Положения о работе с заявлениями и Положения о персональных данных СТСН «Луч – 2» от ФИО и ФИО По первому вопросу было предложено общему собранию, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ, утвердить все разработанные Правлением регламенты и Положения, по которому было принято решение всех членов Правления. По второму вопросу решили утвердить повестку дня общего собрания СТСН «Луч - 2», разослать объявление с повесткой собрания садоводам по электронной почте и разместить объявление на информационном стенде. По третьему вопросу было принято решение утвердить приходно - расходную смету с учетом замечаний и предложений членов Правления. После оформления сметы разослать по электронной почте полный вариант сметы садоводам и вывесить краткий вариант сметы на информационном стенде.

По всем вопросам повестки дня было принято решение (л.д. 141).

Согласно Протоколу № общего собрания членов СТСН «Луч – 2» от ДД.ММ.ГГГГ, на нем присутствовало 32 человека из 45 человек, членов СТСН - 24 человека, не членов СТСН - 1 человек, по доверенности – 7 человек (л.д.142 - 147).

Судом установлено, что данная повестка дня была утверждена собранием Правления товарищества, и члены СТСН были о ней уведомлены за две недели, как этого требует п.13 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела объявление о проведении общего собрания членов СТСН «Луч – 2», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ было размещено на информационном стенде СТСН «Луч - 2» ДД.ММ.ГГГГ, официальном сайте Правления СНСН «Луч - 2»; кроме того, направлено по электронной почте членам СТСН «Луч - 2», что подтверждается скриншотами (л.д.102,103,104 – 113). 

В повестке дня заседания общего собрания членов СТСН «Луч – 2» от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3. Правлением было предложено общему собранию утвердить все утвержденные Положения к Уставу СТСН «Луч – 2». В повестку дня дополнительные или измененные вопросы - не включались. Сами же проекты Положения о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч - 2», Положения о хранении персональных данных рассылались через электронную почту, а также простыми почтовыми письмами.

СТСН «Луч - 2» осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, 

<

адрес> и Уставом.

Согласно Устава, утвержденного решением общего собрания СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 11, п. 11.4 пп.6 Председатель Правления товарищества обеспечивает разработку и вынесение на утверждение внутренних регламентов Товарищества…, что согласно Устава и было предложено Председателем ФИО на утверждение общего собрания. Протоколом № общего собрания членов СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ по всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения большинством голосов. Так, непосредственно по третьему вопросу повестки дня п. 4 «Положение о хранении персональных данных» проголосовали 26 человек, 5 человек были против, воздержался 1 человек, то есть, большинством голосов были утверждены предложенные положения. 

Таким образом, требования ч. 15 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, СТСН «Луч - 2» были соблюдены полностью, а истцами не представлено доказательств наличия оснований для признания решения общего собрания СТСН «Луч - 2» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. 

Оспариваемые же Положения о работе с заявлениями садоводов и Положение о хранении персональных данных, утверждены в соответствии с законом и никаких прав, либо охраняемых законом интересов истцов не нарушают. Сами по себе оспариваемые акты никаких гражданско - правовых последствий для истцов не порождают, так как определяют лишь регламент деятельности Правления СТСН в случае поступления от садоводов (как членов, так и лиц, в товариществе не участвующих) заявлений, которые требуют рассмотрения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» устанавливает общие права по работе с обращениями граждан и распространяется, в том числе на работу с обращениями, поступившими должностным лицам и в коммерческие и некоммерческие организации. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отношения прямо не урегулированы законом, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные правоотношения (аналогия закона). Специальный закон (№ - ФЗ) порядка работы с обращениями членов и лиц, не участвующих в товариществе не раскрывает, поэтому оспариваемый регламент основан на законе «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». 

Истцы, в обоснование заявленных требований указывают на то, что Положением о работе с заявлениями садоводов СТСН «Луч – 2» право граждан, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе, на ознакомление с документами и получении копий документов не предусмотрено.

Однако, осприваемое Положение не ограничивает права граждан наличием или отсутствием членства в товариществе, поскольку положения явно распространяется на всех садоводов, то есть, собственников участков. Более того, в Приложении № к оспариваемому Положению содержатся сведения о том, какие документы и кому предоставляются: как члену, так и лицу, в товариществе не участвующему (л.д.39). 

Установлено, что истцы: ФИО, ФИО обращались за предоставлением сведений о деятельности товарищества, как до утверждения оспариваемого Положения, так и после.

Действия или бездействия Правления СТСН «Луч - 2» истцами не оспаривались, что свидетельствует о том, что оспариваемое Положение о работе с заявлениями СТСН «Луч – 2» никак не нарушает права истцов.

Положение о хранении персональных данных разработано в соответствии с законодательством о персональных данных, определяет принципы и порядок хранения персональных данных в товариществе (л.д.40 – 41).

Положение о хранении персональных данных было разработано в том числе и в силу того, что для актуализации данных, вносимых в Реестр СТСН «Луч - 2», Федеральный закон № - ФЗ и Устав СТСН «Луч-2» требуют разрешения на обработку, систематизацию и хранение персональных данных членов СТСН «Луч - 2». Соответственно, председатель Правления, будучи руководителем юридического лица, является оператором персональных данных. Персональные данные указываются в трудовых договорах, договорах со сторонними организациями, банковских выписках об оплате членских взносах и других документах товарищества.

Сведения о членах товарищества в указанном объеме должны содержаться в реестре членов, должны своевременно обновляться, надлежащим образом храниться и предоставляться третьим лицам только в случаях, установленным законом.

В соответствии с положениями 217- ФЗ сведения о лицах, не участвующих в товариществе вносятся в специальный раздел реестра членов с согласия таких граждан, то есть, предоставление персональных данных для таких лиц не является обязательным, равно как не является обязательным, требование об обязательном предоставлении электронной почты.

Согласно ст. 87 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок хранения и использования персональных данных работников в организации устанавливается работодателем. Закон не определяет, в какой форме это должно быть сделано.

В этих целях работодатель вправе и обязан разрабатывать и издавать необходимые приказы и положения.

Порядок хранения и использования указанных данных (равно как и иной конфиденциальной информации) может содержаться в правилах внутреннего трудового распорядка организации (ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации) или иных локальных нормативных актах (ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

При установлении порядка хранения и использования указанных данных следует руководствоваться, прежде всего, положениями ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, необходимо соблюдать требования иных законодательных и нормативных правовых актов, таких как Федеральный закон о персональных данных.

Положения статьи 87 Трудового кодекса Российской Федерации определяют порядок хранения и использования персональных данных работников. Товарищество - СТСН «Луч – 2» является юридическим лицом, у него могут быть работники и поэтому указанная статья также распространяется на указанное Товарищество.

В статье 12 п.5 Федерального закона № - ФЗ определены данные, которые указываются в заявлении для принятия в члены Товарищества:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Кроме того, требование к получению адреса электронной почты отражено в законе № - ФЗ в статье 15 п.З для актуализации Реестра членов Товарищества.

При работе с персональными данными предполагается, что получено разрешение гражданина на обработку персональных данных: в опросном листе, который разработан для актуализации данных Реестра Товарищества, содержится пункт с согласием садовода на обработку персональных данных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворенияисковыхтребований ФИО, ФИО к СТСН «Луч – 2» о признании недействительными и об отмене: решения общего собрания в части утверждения Положения о работе с заявлениями садоводов, Положения о хранении персональных данных; о признании недействительными и об отмене: утвержденных председателем СТСН «Луч – 2» Положения о работе с заявлениями садоводов; Положения о хранении персональных данных и Приказа об утверждении Положения о хранении персональных данных, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:В удовлетворении иска ФИО, ФИО к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «Луч – 2» о признании недействительными и об отмене: решения общего собрания в части утверждения Положения о работе с заявлениямисадоводов, Положения о хранении персональных данных; о признании недействительными и об отмене: утвержденных председателем Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» Положения о работе с заявлениями садоводов; Положения о хранении персональных данных и Приказа об утверждении Положения о хранении персональных данных, а именно: признать ничтожным Решение общего собрания Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное Протоколом №, отраженное в третьем вопросе повестки дня в части утверждения: Положения о работе с заявлениями садоводов Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2», утвержденное председателем Правления СТСН «Луч - 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам Садоводческого товарищества собственников недвижимости/ индивидуальным садоводам, в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ № - ФЗ; Положение о хранении персональных данных, утвержденное Приказом председателя Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; отменить Решение общего собрания Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное Протоколом №, отраженные в третьем вопросе повестки дня в части утверждения: Положения о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ; Приложения № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам СТСН/ индивидуальным садоводам, в соответствии с п. 3 ст.11 ФЗ №- ФЗ; Положения о хранении персональных данных, утвержденное Приказом председателя Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительными, утвержденные председателем Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО: Положение о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ: Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам Садоводческого товарищества собственников недвижимости/ индивидуальным садоводам в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ № - ФЗ; Приказ об утверждении положения о хранении персональных данных Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Положение о хранении персональных данных, утвержденное Приказом председателя Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; отменить утвержденные председателем Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО: Положение о работе с заявлениями садоводов, утвержденное председателем Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО ДД.ММ.ГГГГ: Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - порядок предоставления документов Товарищества садоводам Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Приложение № (к Положению о работе с заявлениями садоводов) - перечень документов, предоставляемых членам Садоводческого товарищества собственников недвижимости/индивидуальным садоводам в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ №- ФЗ; Приказ об утверждении Положения о хранении персональных данных Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2»; Положение о хранении персональных данных, утвержденное Приказом председателя Правления Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Луч – 2» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)