Мировой судья Лясникова Е.Ю.

Дело № 5-96/2020

Дело № 12-358/2020

РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда города Калининграда Примак М.В.,

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крылья» на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 февраля 2020 года ООО «Крылья» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб. 

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным и необоснованным, ООО «Крылья» обратилось в суд с жалобой, в которой просит это постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Крылья» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановлением Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ДС-73/241-19 от 20 августа 2019 года, ООО «Крылья» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

В связи с неоплатой штрафа вышеуказанным постановлением мирового судьи ООО «Крылья» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 13 февраля 2020 года в адрес ООО «Крылья» было направлено 03 февраля 2020 года, посредством заказного почтового отправления (л.д. 17).

Как следует из уведомления о вручении (л.д. 17 А), указанное судебное извещение было получено ООО «Крылья» 14 февраля 2020 года, то есть на следующий день после рассмотрения дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Крылья», было рассмотрено мировым судьей 13 февраля 2020 года в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно пунктам 3-4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Для административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальный, более продолжительный, срок давности привлечения к административной ответственности не установлен. 

Поскольку ООО «Крылья» вменяется правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, который истек 15 ноября 2019 года, то данное правонарушение является оконченным на следующий день после истечения установленного срока – 16 ноября 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 февраля 2019 года, и после этой даты производство по делу не могло быть начато, а возбужденное производство подлежит прекращению. 

Судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных законом, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крылья» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья М.В. Примак