Решение

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 декабря 2017 года 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Алеевой А.Г., 

с участием прокурора Ведменской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения, признании утратившей право пользования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу 

<

адрес> путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и к ФИО5 о признании утратившей права пользования данным жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проживают в жилом помещении, расположенном по указанному адресу без законных на то оснований, ФИО5 добровольно выехала из данного жилого помещения и не проживает в нем длительное время. 

Представитель истца Администрации г. Тюмени ФИО8 в судебном заседании исковые требовании поддержала в полном объеме.

Ответчица ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении основного иска. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7 в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить частично иск в части признания ФИО5 утратившей право пользования, объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени.

Согласно сведениям поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оно было предоставлено нанимателю ФИО28 и ФИО37 которые были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме того, в указанном жилом помещении были зарегистрированы дочь нанимателя дочери и внуки нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются его членами (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Положения о прописке, содержащиеся Положении о паспортной системе в СССР (утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 677), Постановлении Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 678 "О некоторых правилах прописки граждан", а также изданных на основе решений Правительства СССР ведомственных актах и актах местных органов власти и управления, возлагали на каждого гражданина обязанность получать от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном им месте, предусматривая тем самым всеобщий административный контроль за передвижением граждан внутри страны и устанавливая ответственность за неисполнение соответствующих положений. При этом возможность получения гражданином такого разрешения в виде прописки была поставлена в зависимость от наличия различного рода условий и усмотрения административных органов, осуществляющих прописку.

Лишь заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. N 11 (2-1) впервые было признано, что положения о прописке ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора места жительства и должны быть устранены из законодательства путем его пересмотра с целью замены разрешительного порядка прописки регистрационным.

Институт прописки был заменен регистрацией по месту жительства с принятием Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, в период, когда ФИО38 и ФИО39. были прописаны по адресу указанной в иске квартиры, прописка носила разрешительный характер и была невозможна в отсутствие документа, подтверждающего право на занятие жилого помещения, а также разрешения компетентных административных органов на проживание по конкретному адресу. Вместе с тем, соблюдение правил прописки являлось обязательным условием признания вселения граждан в жилое помещение правомерным.

Следовательно, сам по себе факт прописки в 1985-87 годах в установленном порядке по адресу занимаемого им жилого помещения свидетельствует о правомерности его вселения, а также о получении им для такого вселения необходимых разрешений и согласований. 

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО5 законно вселились в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> как члены семьи нанимателя, в связи с чем в удовлетворении иска об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения надлежит отказать. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в 

<

адрес>, проживает по адерсу: 

<

адрес> с опекуном. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непроживание ФИО5 в спорной квартире не является волеизъявлением самой несовершеннолетней, так как в силу своего малолетнего возраста она не может самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением. Факт ее непроживания в спорной квартире носит временный и вынужденный характер. Само по себе временное отсутствие ФИО5 в жилом помещении и фактическое ее проживание по месту жительства опекуна в силу действующего законодательства не могут являться достаточными основаниями для признания ее утратившей право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска в части признания ФИО3 утратившей право пользования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения, признании утратившей право пользования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2017 г.

Судья: Слюсарев А.А.