2а-1-822/2023

64RS0007-01-2023-001692-51

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Макаревича В.А.,

представителя административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 14 января 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 03 ноября 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор. 17 января 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора № 01дсп/2023 г. В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 04 апреля 2023 года (№) признавался виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в каждом случае к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, а также установить дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в полном объеме и просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав представителя административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО4, заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Макаревича В.А., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему. 

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 14 января 2023 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 03 ноября 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор.

17 января 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора № №2023 г. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 04 апреля 2023 года (№№) признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и в каждом случае подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По месту проживания со стороны УУМ ОУУПиДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику до трех раз в месяц.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 27 июля 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина