РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года р.п.Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Синелюбовой Е.В.,

с участием истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1485/2024 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Куркинская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Куркинская СОШ №1» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия мотивируя свои требования тем, что в МОУ «Куркинская СОШ №1» осуществляют трудовую деятельность в том числе уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по обслуживанию и ремонту зданий, машинист по стирке и ремонту спецодежды, подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар. 25.04.2018 МОУ «Куркинская СОШ №1» проведена специальная оценка труда, по результатам которой установлен класс (подкласс) 3.1 условий труда должностей – подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар. Однако, в ходе проверки установлено, что при наличии в учреждении должностей, отнесенных к 3 классу вредности (опасности), в нарушении требований Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда рабочих мест в МОУ «Куркинская СОШ №1» проведена более 5 лет назад, 25.04.2018. На основании вышеизложенного, истец просил суд: обязать МОУ «Куркинская СОШ №1» в срок до 01.03.2025 провести специальную оценку условий труда рабочих мест должностей – подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар в МОУ «Куркинская СОШ №1».

В судебном заседании истец заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Шведова Ю.Ю. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МОУ «Куркинская СОШ №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с положениями п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч.5 ст.209 ТК РФ).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4,7 ч.1 ст.21 ТК РФ).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4 ч.2 ст.22, ст.212 ТК РФ).

Так, в силу абз.11 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда ».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона №426-ФЗ).

Частью 1 ст.8 Федерального закона №426-ФЗ обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 Федерального закона №426-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, в МОУ «Куркинская СОШ №1» осуществляют трудовую деятельность в том числе уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по обслуживанию и ремонту зданий, машинист по стирке и ремонту спецодежды, подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар. 

25.04.2018 МОУ «Куркинская СОШ №1» проведена специальная оценка труда, по результатам которой установлен класс (подкласс) 3.1 условий труда должностей – подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар. 

Однако, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что при наличии в учреждении должностей, отнесенных к 3 классу вредности (опасности), в нарушении требований Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда рабочих мест в МОУ «Куркинская СОШ №1» проведена более 5 лет назад, 25.04.2018. 

В целях устранения выявленных нарушений в адрес МОУ «Куркинская СОШ №1» 16.08.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений в полном объеме приняты не были. 

Суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные в акте проверки нарушения трудового законодательства МОУ «Куркинская СОШ №1» устранены. 

Исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ч.1 ст.45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Куркинская СОШ №1» о возложении обязанности совершить определенные действия являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, указанный прокурором срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Куркинская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать ответчика – муниципальное общеобразовательное учреждение «Куркинская средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.03.2025 провести специальную оценку условий труда рабочих мест должностей – подсобный рабочий, кухонный рабочий, повар в МОУ «Куркинская СОШ №1».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 16.01.2025.