12-113/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 17 февраля 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Севастополь, гражданина РФ, на постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск от 14.01.2020 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/644/2019 от 14.01.2020 по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде штрафа.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением комиссии. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, его представитель доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/644/2019 от 14.01.2020 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП Московской области, не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку комиссией действиям заявителя была дана неверная юридическая оценка, в деле об административном правонарушении имеются выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам, объективных и не опровергнутых доказательств совершения заявителем вмененного правонарушения не представлено.

Из обжалуемого постановления следует, что 28.11.2019 в 12 часов 04 минуты по адресу: Солнечногорск, 

<

...> вблизи вл. 35В, на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0100101:3989 выявлено складирование и хранение различных материалов, техники, изделий и конструкций, оборудования, машин и механизмов, что является нарушением п. 3 ст. 42 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за что предусмотрена ст. 6.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с положениями ст. 6.2 КоАП Московской области, складирование и хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей мест, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на обстоятельства правонарушения, то есть в чем заключались действия или бездействие именно ФИО1 и к каким именно негативным последствиям они привели, что является нарушением требований КоАП РФ.

В материалах дела выводы и доказательства того, что территория (земельный участок) в границах выявленного правонарушения принадлежит именно заявителю и у заявителя имеется обязанности в отношении не только земельного участка, но и территории, изображенной на фототаблице к акту осмотра, отсутствуют. 

Согласно положениям ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

Сведений об изложенной, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела комиссией, позиции заявителя, либо об отказе от дачи пояснений, не имеется.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления комиссии в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, а также прекращение производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/644/2019 от 14.01.2020 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.2 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик