ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0028-01-2024-000997-12 

Дело №2-95/2025

29 января 2025 года

г. Омутнинск

, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области к ФИО1 о расторжении договора земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – УМИиЗР АДРЕС ИЗЪЯТ) обратилось в суд с иском к ФИО3 (ФИО1) Н.М. о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование требований указано, что ДАТА ИЗЪЯТА ответчику по договору уступки прав требования перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка *** от ДАТА ИЗЪЯТА, предоставленного для индивидуального жилищного строительства с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2964 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ. Договор заключен на 10 лет. ДАТА ИЗЪЯТА ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, так как участок не используется в соответствии с его целевым назначением. Согласно акту обследования земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что на обследуемом земельном участке по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ, индивидуальное жилищное строительство с ведением личного подсобного хозяйства не начато. Из постановления администрации *** от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком до ДАТА ИЗЪЯТА, по указанному адресу, выданное ФИО2, перешло ФИО1 Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка *** от ДАТА ИЗЪЯТА, предоставленного для индивидуального жилищного строительства с ведением личного подсобного хозяйства общей площадью 2964 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Истец УМИиЗР АДРЕС ИЗЪЯТ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО3 (ФИО1) Н.М. не явилась, не просила рассмотреть дело без ее участия, доказательств уважительности причины неявки не представила. О месте и времени судебного заседания извещаась надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

Согласно ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 ст.621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно п.1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст.622 ГК РФ).

В соответствии с п.п.1,2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Правилами п. 9 ст. 22 ЗК РФ в отношении договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, установлено, что такой договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.4.1, 4.31 Положения об Управлении муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Управление осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами АДРЕС ИЗЪЯТ; заключает, вносит изменения и расторгает договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 16)

ДАТА ИЗЪЯТА между УМИиЗР АДРЕС ИЗЪЯТ и ФИО2 заключен договор аренды ***, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером: 43:22:410403:146, площадью 2964 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ. Земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства. Договор заключен на срок 10 лет (п.4.1) (л.д. 9-10).

Согласно п.п. 3.2.3, 3.2.5, ДАТА ИЗЪЯТА арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту; своевременно производить платежи за земельный участок; по окончании срока действия договора или в случае его досрочного расторжения арендатор обязуется передать земельный участок арендодателю в состоянии, пригодном для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и в соответствии с правилами и требованиями действующего законодательства в области охраны земель (договора).

Договор одновременно являлся актом приема-передачи земельного участка (п.6.5).

ДАТА ИЗЪЯТА администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 выдано разрешение № RU 43522101-1325 на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Срок действия разрешения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ – до ДАТА ИЗЪЯТА. 

ДАТА ИЗЪЯТА проведена государственная регистрация уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от ДАТА ИЗЪЯТА, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании договора уступки прав аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА; внесены сведения об ограничении прав на земельный участок: аренда, со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в пользу ФИО1 (л.д.8, 28).

Постановлением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА в разрешение на строительство № RU 43522101 - 1325 от ДАТА ИЗЪЯТА внесены изменения в части застройщика, застройщиком указана ФИО1 (л.д. 14).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 заключен брак со ФИО3, супруге присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 26-27).

Из акта обследования земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в результате осмотра комиссией УМИиЗР АДРЕС ИЗЪЯТ земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ, установлено, что индивидуальное жилищное строительство на обследуемом участке не начато, что также подтверждается фототаблицей (л.д. 11,12).

Согласно сведениям администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, срок действия разрешения на строительство № RU 43522101-1325 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного для строительства индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, истек ДАТА ИЗЪЯТА. За продлением срока действия разрешения застройщик не обращался. 

Из расчета задолженности по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка *** от ДАТА ИЗЪЯТА за период с ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА сумма основного долга составляет 10 483,04 руб., сумма пени за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА составляет 4 470,29 руб.

ДАТА ИЗЪЯТА УМИиЗР АДРЕС ИЗЪЯТ направило в адрес ФИО3 (ФИО1) Н.М. уведомление о расторжении договора аренды земельного участка *** от ДАТА ИЗЪЯТА, в виду истечения срок действия договора аренды, а также в связи с тем, что жилищное строительство на земельном участке арендатором не начато. ДАТА ИЗЪЯТА почтовое отправление возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Из представленных материалов следует, что земельный участок, предоставлен ФИО3 (ФИО1) Н.М. для индивидуального жилищного строительства. Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ФИО3 (ФИО1) Н.М., в течение срока действия договора аренды земельного участка, мер к началу строительства не принималось, земельный участок длительное время в целях, оговоренных в договоре аренды, не используется, арендные платежи ответчиком не вносятся. Срок разрешения на строительство индивидуального жилого дома истек, по окончании срока разрешения, ответчик с заявлением о его продлении в администрацию не обращалась. 

В учетом изложенного, суд считает установленным факт длительного неиспользования арендатором спорного земельного участка по целевому назначению, предусмотренному договором аренды, что является нарушением условий договора, и, приходит выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и расторжения договора аренды. 

При этом судом также учитывается, что ответчиком не представлено доказательств, в опровержение доводов истца, в том числе, подтверждающих ее намерение осуществить реальные действия по строительству жилого дома в будущем. 

В соответствии с п.5 ч.2 АДРЕС ИЗЪЯТ закона от ДАТА ИЗЪЯТА №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанное решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст.194 -199, 233, 235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды *** от ДАТА ИЗЪЯТА земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ, с кадастровым номером: 43:22:410403:146, площадью 2964 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, заключенный между Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ и ФИО3 (ФИО1) Натальей Михайловной.

Взыскать со ФИО3 (ФИО1) Натальи Михайловны (паспорт ***) в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение является основанием для совершения регистрационных действий и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина