12-237/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 г г. Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., 

рассмотрев жалобу адвоката Плотниковой О.Ж. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района РС (Я) от 1 ноября 2019 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района РС (Я) от 1 ноября 2019 г ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что 14 октября 2019 г в 22:05 час в магазине «Бонус», расположенном по адресу: ......., продавец ФИО1 осуществил продажу пива марки «Чешское светлое», емкостью 1,35 литра с содержанием алкоголя 4,6% от общего объема, в количестве 1 бутылки, стоимостью 125 рублей во время действия дополнительных ограничений, установленных Законом Президента РС (Я) от 5 декабря 2013 г № 1248-з № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в РС (Я)», в нарушение ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Защитник Плотникова О.Ж. с данным постановлением не согласилась, просит его отменить, по тем, основаниям, что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ФИО2 от 15 октября 2019 г Авдалян привлечен за данное нарушение. Полагает, что мировой судья в нарушение ст. 4.4 КоАП РФ.привлек ФИО1 к административной ответственности повторно. Кроме этого, нарушен порядок привлечения к ответственности, т.к. участие ФИО1 проведено без участия переводчика.

В судебное заседание защитник Плотникова О.Ж., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 пояснил, что 14 октября 2019 г установлен факт продажи ФИО1 в магазине Бонус пива несовершеннолетним девушкам. По данному факту ФИО1 привлечен 15 октября 2019 г к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, за продажу алкогольной продукции во время дополнительных ограничений. Таким образом, в действиях ФИО1 содержится два состава административных правонарушений. В ходе проверки, составления акта, протоколов об административных правонарушениях ФИО1 о необходимости привлечения переводчика не заявлял, изъяснялся на русском языке. Процессуальные права были ему разъяснены, в том числе право на участие переводчика. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ и дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу следующему.

Статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

Как видно из материалов дела № 5-631/1-2019 по ст. 14.2 КоАП РФ и дела [Номер] по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ ФИО1 работая продавцом в магазине «Бонус» в 22:00 часа 14 октября 2019 г продал спиртосодержащую продукцию 1 бутылку пива несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 октября 2019 г, объяснении ФИО1, объяснениями ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, рапортами сотрудников полиции.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При этом, абзац второй пункта 9 статьи 16 указанного Федерального закона предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе ее полный запрет, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В статье 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2013 1248-З N 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» установлено, что в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесенных к типу "ресторан".

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела установлено, что в действиях ФИО1 установлены признаки двух правонарушений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 и ст. 14.2 КоАП РФ, что в силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ влечет назначение наказания за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, доводы защитника о повторном привлечении ФИО1 к административной ответственности за одно и то же деяние, подлежат отклонению.

Доводы о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку согласно материалам дела, ФИО1 разъяснены права, в том числе право воспользоваться услугами переводчика, однако ФИО1 в присутствии понятых этим правом не воспользовался, заявив, что владеет русским языком, что отражено в протоколе об административном правонарушении. С протоколом ознакомлен, замечаний не высказал, жалоб не представил.

Оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1. 

Квалификация действий ФИО1 по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правильной.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы были предметом обсуждения при рассмотрении дела мировым судьёй, и нашли отражение в постановлении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 1 Алданского района РС (Я) от 1 ноября 2019 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Плотниковой О.Ж. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Н.В. Швецова