№ 2-471/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 08 августа 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф., 

при секретаре Громовой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решения о перерасчете страховой пенсии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с учетом уточненных требований к ответчику и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17 февраля 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 14 января 2024 года, возложить обязанность включить в подсчет специального стажа работы периоды: с 01 сентября 1984 года по 04 мая 1987 года, 05 мая 1987 года по 10 ноября 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 16 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года как работу в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с 14 января 2024 года в соответствии с п.2 ст. 33, ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец 14 января 2024 года, 24 января 2024 года и 06 февраля 2025 года обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями от 13 февраля 2024 года, от 17 февраля 2025 года было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как истцом не выработан требуемый специальный стаж. По состоянию на 31 декабря 2024 года пенсионный орган зачел в специальный стаж периоды работы с 22 февраля 1995 года по 07 марта 1996 года – 1 год 16 дней. Стаж в районах Крайнего севера составил 16 лет 06 месяцев 28 дней, по состоянию на 31 декабря 2022 года выработал специальный стаж на севере. При подсчете специального стажа работы, фонд не учитывает период обучения с 01 сентября 1984 года по 04 мая 1987 года – 2 года 08 месяцев 4 дня, период работы с 05 мая 1987 года по 10 ноября 1987 года – 6 месяцев 06 дней работал в ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» в плавающем составе в должности помощника механика, период службы в рядах Советской армии с 09 ноября 1987 года по 16 ноября 1989 года – 02 года 08 дней, период работы с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, работал в ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» весь навигационный период, итого не зачтено 07 лет 02 месяца 18 дней. Вина пенсионного фонда очевидна.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании письменные возражения поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, 06 февраля 2025 года ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, просил включить периоды работы в трудовой стаж с 14 января 2024 года, возложить обязанность включить в подсчет специального стажа работы периоды: с 01 сентября 1984 года по 04 мая 1987 года, 05 мая 1987 года по 10 ноября 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 16 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Для досрочного назначения страховой пенсии необходимый стаж на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев не выработан, оснований для уменьшения на пять лет возраста не имеется. Не представляется возможным учесть в специальный стаж периоды работы с 05 мая 1987 года по 15 ноября 1987 года в должности помощника механика по электрооборудованию – радиста, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности помощника механика по электрооборудованию – радиста, так как в предоставленных работодателем списках, должность не предусмотрена разделом 3 «Речной флот» (л.д. №). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Решением от 13 февраля 2024 года ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на досрочное назначение пенсии (л.д. №).

Решением от 17 февраля 2025 года ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на досрочное назначение пенсии (л.д. №).

Суду представлена трудовая книжка ФИО3, согласно которой указан период учебы в ТПУ 23 с 01 сентября 1984 года по 23 июля 1987 года, с 23 июля 1987 года зачислен в штат Тобольской ремонтно-эксплуатационной базы флота 3 помощником механика по электрооборудованию - радистом теплохода «ОТА-885», 15 ноября 1987 года уволен в связи с призывом в ряды Советской армии (с 10 ноября 1987 года по 16 ноября 1987 года служба в армии), 16 января 1990 года вновь зачислен в штат Тобольской ремонтно-эксплуатационной базы флота - 3 помощник механика по электрооборудованию - радист т/х «ОТА-885» (л.д. №).

Согласно справке ПАО "Обь-Иртышское речное пароходство" от 17 февраля 2025 года № уточняющей особый характер работы и условия труда истец зачислен с 05 мая 1987 года в штат для прохождения производственной практики 3 помощником механика по электрооборудованию – радист (приказ №-л от 04 мая 1987 года), с 23 июля 1987 года зачислен в штат после окончания производственной практики 3 помощником механика по электрооборудованию – радист (приказ №-лот 23 июля 1987 года) по 10 ноября 1987 года, навигация с 25 апреля 1987 года по 06 декабря 1987 года, навигация не полная. С 15 ноября 1987 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №-л от 10 декабря 1987 года). 3 помощник механика по электрооборудованию – радист теплоход «ОТА-870» с 16 января 1990 года (приказ №-л от 15 января 1990 года). Находился в навигации с 16 апреля 1990 года по 05 декабря 1990 года, навигационный период с 16 апреля 1990 года по 05 декабря 1990 года, навигационный период отработан полностью; 2 помощник механика по электрооборудованию – радист теплохода «ОТА-883» с 19 апреля 1991 года (приказ №-л от 19.04.1991), находился в навигации с 19 апреля 1991 года по 24 апреля 1991 года, навигационный период с 19 апреля 1991 года по 19 ноября 1991 года, навигационный период отработан не полностью; 2 помощник механика по электрооборудованию – радист теплохода «ОТ-2065» с 25 апреля 1991 года (приказ №-л от 24.04.1991), навигационный период отработан полностью. Порт приписки теплоходов - г. Тобольск. Работа в данных условиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись (л.д. №

Суду предоставлена копия отказного пенсионного дела ФИО3, в котором имеется решение от 17 февраля 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, данные о стаже, предварительные результаты подсчета, заявление о назначении пенсии и иные документы (л.д. №).

Как следует из данных о стаже ФИО3 период работы с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года учтен по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. №).

Суду представлена копия определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2024 года, которым решение Тобольского городского суда Тюменской области от 24 апреля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 01 июля 2024 года оставлены без изменения, ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. №).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 апреля 2024 года ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов в льготный стаж работы, досрочном назначении пенсии (л.д. №).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу ч.2 ст. 32 Федерального закона№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Как следует из положений части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы.

Согласно подпунктам "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначении и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. Данная работа должна быть поименована в Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Из пункта 91 "б" главы V Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 усматривается, что на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости механиков и их помощников плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота. 

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXX "Транспорт", подраздел 3 "Речной флот" Списка №2 1956 года предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики и их помощники; машинисты, старшие машинисты; мотористы, старшие мотористы; электромеханики и их помощники.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее по тексту - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий применяется к Спискам №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (абзац 3 подпунктов "а", "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665). 

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и периодов профессионального обучения в специальный стаж.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, п. 2 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена должность 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики.

Так, совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 утверждены Разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Разъяснения).

Согласно п. 1 Разъяснения от 02 апреля 1976 года №5/8, Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. 

Указанное позволяет сделать вывод о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение законодателем связывается с работой в поименованных в Списке №2 должностях в определенных видах производств или сферах деятельности.

Согласно разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства Промышленности Российской Федерации "О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года", если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016, "моторист", "механик", "рулевой" обозначены как самостоятельные профессии.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать период срочной военной службы по призыву в специальный (льготный) стаж по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период профессионального обучения - к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками №1 и №2, действовавшими в тот же период, то есть Списками 1956 года.

Оснований приравнять учебу истца в ПТУ №23 к специальному стажу суд не находит, поскольку за окончанием периода учебы истец не работал в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 года. Спорный период не может быть учтен при расчете досрочной страховой пенсии по старости как период работы по Списку №2 1956 года, так как должность "помощник механика по электрооборудованию - радист" не поименована в указанном Списке, по таким же основаниям не может быть включен и период службы в рядах Советской Армии с 09 ноября 1987 года по 16 ноября 1989 года. 

В судебном заседании установлено, что период работы истца с 01 января 1990 года, по 31 декабря 1991 года, а также с 06 мая 1987 года по 10 ноября 1987 года принят к зачету в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а не по пункту 2 части 1 статьи 30 того же закона. Работодателем подтверждено право истца на льготное пенсионное обеспечение в спорный период в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения от 17 февраля 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 14 января 2024 года в соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ, возложении обязанности включить в подсчет специального стажа работы периоды: с 01 сентября 1984 года по 04 мая 1987 года, 05 мая 1987 года по 10 ноября 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 16 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года как работу в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии по старости с 14 января 2024 года в соответствии с п.2 ст. 33, ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года.