Дело №2-38/2021

УИД:18RS0016-01-2020-000899-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года 

село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой О.П., 

с участием: 

представителя истца - адвоката Касаткина С.В., 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике, Межрайонной ИФНС РФ №3 по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по УР о признании излишне взысканными суммы обязательных страховых взносов и обязании принять решение о возврате излишне выплаченных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР Дебесскому РОСП УФССП РФ по УР, старшему судебному приставу Дебесского РОСП УФССП РФ по УР, Межрайонной ИФНС №3 по УР о признании незаконными исполнительных действий и возврате неосновательно взысканных денежных средств.

Исковые требования мотивировал тем, что в отношении него судебным приставом Дебесского РОСП УФССП УФССП РФ по УР ФИО3 возбуждался ряд исполнительных производств, по которым с ФИО2 взысканы денежные средства. Задолженность по исполнительным производствам возникла в период его трудовой деятельности, которая прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные действия проведены в чрезмерном количестве и размере, а взыскания с его счета для начисления заработной платы осуществляются и на момент обращения в суд. Задолженность по всем видами налогов и исполнительному сбору, согласно постановлению об обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 77562,69 рублей, сумма явно не соответствует размеру назначенных в отношении истца санкций судебных и налоговых органов. Согласно указанному постановлению, размер основного долга составляет 23345,61 рубль, исполнительный сбор в размере 12323,75 рублей. На основании п.11 Указа Президента РФ №436 от 28.12.2017 с административного истца была списана вся задолженность в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам и взносам на ОМС, списание произведено ДД.ММ.ГГГГ, но, несмотря на это, судебными приставами – исполнителями продолжается взыскание страховых взносов и взносов на ОМС, кроме того, производится взыскание исполнительного бора по исполнительным производствам. Согласно выписке ПАО «Сбербанк России» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток общей задолженности составляет 112466,58 рублей Объяснить наличие такой задолженности не могут ни взыскатель, ни судебный пристав –исполнитель. 

Кроме того, судебным приставом – исполнителем наложен запрет на совершение административным истцом регистрационных действий с автомобилем. 

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет задолженности перед бюджетом, несмотря на это, с его лицевого счета в ПАО «Сбербанк России» удержано в пользу Межрайонной ИФНС №32 по УР по исполнительным документам судебного пристава – исполнителя 19767,75 рублей, 6908,43 рубля 14500,87 рублей. Указанные суммы находятся на депозитном счете Межрайонной ИФНС №3 по УР, не распределяются и указаны как переплата. 

На основании изложенного, административный истец просил: признать незаконными и прекратить ряд исполнительных производств в отношении ФИО2; обязать руководителя Дебесского РОСП УФССП РФ по УР – старшего судебного пристава – исполнителя Дебесского РОСП УФССП РФ по УР устранить нарушение прав истца, прекратить любые исполнительные действия в отношении истца как необоснованные, обязать ответчиков совместными действиями возвратить в пользу истца незаконно взысканные в принудительном порядке денежные средства в размере 19767.75 рублей; 6908, 43 рубля, 14500,87 рублей, всего в размере 41177,05 рублей. 

При рассмотрении административного иска ФИО2 уточнялись исковые требования, в части требований к Дебесскому РОСП УФССП РФ по УР, старшему судебному приставу Дебесского РОСП УФССП РФ по УР, УФССП РФ по УР истец отказался от иска в связи с добровольным удовлетворением требований, заявленных к МИФНС №3 по УР, указав, что после обращения в судебные органы все исполнительные производства в отношении административного истца прекращены, прекращены все исполнительные действия в отношении ФИО2, в связи с чем отпали основания для их рассмотрения судом, отказ от иска в части требований к УФССП РФ по УР, Дебесскому РОСП УФССП РФ по УР о признании незаконными производств и прекращении исполнительных действий по исполнительным производствам, возложении обязанности руководителя Дебесского РОСП - старшего судебного пристава устранить нарушение прав истца, прекратить любые исполнительные действия, отказ от иска принят судом. 

После уточнений требований ФИО2 предъявил требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Удмуртской Республике, Отделению Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике, и просил: 

- признать излишне взысканными суммы обязательных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 40286, 28 рублей; 

- возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике принять решение о возврате 40286,28 рублей. 

Требования истца в окончательной форме мотивированы тем, что в судебное заседание Межрайонной ИФНС №3 по Удмуртской Республике представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о списании задолженности по обязательным платежам в пенсионный фонд в размере 40286,28 рублей. С учетом добровольного возврата взысканных пени, истец уменьшил размер исковых требований до 40286,28 рублей. 

В связи с изменением требований, суд перешел к рассмотрению иска в порядке гражданского судопроизводства. 

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Удмуртской Республике (МИФНС №3 по УР), Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике (УФССП РФ по УР) не явились.

Истец ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в присутствии представителя – адвоката Касаткина С.В..

Представители ответчиков: МИФНС №3 по УР, УФССП РФ по УР о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчиков. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Касаткин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени взысканные суммы ФИО2 не возвращены. ФИО2 узнал о вынесенном налоговым органом решении о признании долга безнадежным к взысканию в ходе рассмотрения дела, после представления в суд указанного решения, после чего в установленный срок обратился в МИФНС №3 по УР с заявлением о возврате излишне взысканных сумм. Указанное заявление направлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по УР, однако по нему вынесено решение об отказе. Считает, что денежные средства взысканы незаконно, в связи с чем просит обязать ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по УР вынести решение о возврате удержанных сумм. 

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, считает, что оснований для возврата указанных денежных средств не имеется, поскольку в Отделение Пенсионного фонда РФ решение от ДД.ММ.ГГГГ из налогового органа, которое является основанием для принятия решения о возврате сумм, не поступило до настоящего времени. Кроме того, ФИО2 в установленный законом срок не обратился в пенсионный орган с заявлением о возврате. В связи с изложенным, требования истца не подлежат удовлетворению. 

Также Отделением Пенсионного фонда РФ по УР представлены письменные отзывы на исковое заявление, согласно содержанию которых ответчик не согласен с требованиями истца. Доказательств наличия переплаты и расчета ее суммы ФИО2 не представлено, направленное налоговым органом решение о списании суммы задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование не может являться надлежащим доказательством наличия переплаты, кроме того, данное решение в Отделение не поступало, соответственно, на лицевом счете ФИО2 сведения о переплате отсутствуют. В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий ПО администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия администратора страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование переданы налоговым органам. Также налоговым органам переданы права взыскателя по находившимся на исполнении на ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным производствам по взысканию страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, контроль взыскания сумм страховых взносов, пеней и штрафов после ДД.ММ.ГГГГ находится вне компетенции территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховые взносы плательщиками страховых взносов; не производящими выплаты физическим лицам, рассчитываются в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии с ч. 1 СТ. 16 Закона №212-ФЗ расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, производится самостоятельно в соответствии со ст. 14 Закона №212-ФЗ. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. ФИО2 обязан был самостоятельно исчислить и уплатить сумму страховых взносов за соответствующие периоды, а также контролировать их взыскание. 

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона №212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N~ 250-ФЗ) с 01.01.2017 полномочия администратора страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование переданы налоговым органам. 

В налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ переданы сведения о задолженности ФИО2 в сумме 50 267,20 рублей. Помимо находившихся на исполнении службой судебных приставов налоговому органу переданы для взыскания суммы (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № пени на недоимку по обязательному пенcионному страхованию - 442,07 руб., пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию - 85,05 руб.; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № недоимка по обязательному пенсионному страхованию – 19356, 48 рублей, недоимка по обязательному медицинскому страхованию - 3756,85 рублей; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию – 147 рублей; пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию – 47,93 рубля; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию – 23,7 рублей, пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию – 8,23 рубля). Дальнейшее взыскание производилось налоговым органом. Поступавшие по исполнительным производствам суммы страховых взносов разнесены на лицевой счет ФИО2. 

После ДД.ММ.ГГГГ какие – либо действия по взысканию страховых взносов, пеней Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы не производили, возможностью контролировать ход исполнительного производства не обладали. 

Взыскателем по исполнительным производствам является налоговый орган, который обладает всеми правами, и несет соответствующие обязанности. 

Кроме того, решение МИФНС №3 по УР от ДД.ММ.ГГГГ № в Отделение не поступало. В соответствии с п.9 Приложения 1 Соглашения ФНС России №ММВ-23-11/26@, ПФ РФ №ФД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном воздействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ», ФНС России передает в ПФР решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней с даты вынесения решения. Более того, налоговый орган не исполнил обязанность по прекращению принудительного взыскания с ФИО2, прямо вытекающую их данного Решения. Такое решение нельзя признать надлежащим доказательством наличия переплаты, поскольку оно не было направлено заинтересованным лицам и не повлекло предусмотренных законом последствий, следовательно, принятие решения в указанную дату нельзя считать доказанным. В случае признания судом данного решения законным возникающая переплата по страховым взносам будет являться результатом неисполнения налоговым органом своих обязанностей, и не может быть взыскана из бюджета ПФР.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14).

Согласно частям 1, 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 30 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ решение о признании указанных в части 1 ст.11 недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц. 

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, был поставлен на учет в МИФНС №3 по УР в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решением МИФНС №3 по УР от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ признаны безнадежными к взысканию и произведено списание недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам ФИО2, согласно справке о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 40286,28 рублей (в том числе по недоимке 29291,87 руб., по пени 10994,41 руб.). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, у ФИО2 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40286,28 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России направило в адрес Отделения Пенсионного фонда РФ по УР информацию, в котором отразило, что в отношении ФИО2 Межрайонной ИНФНС №3 принято решение о списании № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40286,28 рублей в соответствии со ст.11 Федерального закона №436 – ФЗ. По техническим причинам выгрузка сведений о списанных суммах не произведена. Сумма переплаты по КБК 18210202140061100160 в размере 14500,87 рублей сформирована платежами, поступившими после приятия налоговым органом решения о списании № от ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит возврату плательщику страховых взносов.

Согласно сообщению МИФНС №3 по УР от ДД.ММ.ГГГГ № на основании справки о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется переплата по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: 

- КБК № (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой премии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – налог 120,13 рублей;

- КБК № (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РРФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой премии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) пени – 1,84 рубля;

- КБК № (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – налог 2228,02 рубля;

- КБК № (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – налог 966,64 рубля, пени – 482,8 рублей;

- КБК № (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие дол ДД.ММ.ГГГГ) налог – 14500,87 рублей. Отмечено, что по страховым взносам, по КБК с наименованием взносов за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин может обратиться с заявлением на возврат переплаты в Отделение Пенсионного Фонда РФ по УР с целью принятия решения по КБК до ДД.ММ.ГГГГ, если дата подачи заявления не превышает трех лет от даты уплаты. 

Исходя из указанной информации, общая сумма переплаты ФИО2 по страховым взносам составляет 18300,30 рублей (120,13+1,84+2228,02+966,64+482,8+14500,87 = 18300,30). 

Из материалов дела, объяснений сторон, данных в судебном заседании, следует, что указанная сумма была взыскана с ФИО2 по исполнительным производствам, находящихся в производстве судебного пристава – исполнителя Дебесского РОСП УФССП РФ по УР, возбужденных на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка Кезского района УР, исполняющего обязанности мирового судьи Дебесского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно представленным суду письменным пояснениям МИФНС №3 от ДД.ММ.ГГГГ, взысканные с ФИО2 денежные средства перечислялись на счет УФК с указанием КБК №, КБК № КБК № по которым учитываются страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, инспекция Решением о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам признала безнадежными к взысканию и произвела списание страховых взносов, указанных в Справке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, поступившие от Дебесского РОСП УФССП РФ по УР платежи Инспекция направляла в погашение оставшейся по учету Инспекции задолженности ФИО2 по страховым взносам, в том числе уточнив назначение платежей. В результате по учету Инспекции у ФИО2 возникла переплата по страховым взносам, которая отражена в справке о состоянии расчетов в направленном ранее в адрес суда письме от ДД.ММ.ГГГГ № Также ФИО2 обращался в Инспекцию за возвратом страховых взносов, по которым в учете Инспекции числится переплата. В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении денежных средств после ДД.ММ.ГГГГ на коды бюджетной классификации с главой «182» полномочными органами по принятию решений о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, являются органы Пенсионного Фонда России, в связи с чем заявление ФИО2 инспекцией направлено в Отделение Пенсионного Фонда РФ по УР, ответ на который не поступил. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МИФНС №3 по УР с заявлением о возврате излишне взысканных сумм.

По результатам рассмотрения заявления МИФНС №3 по УР принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате налогоплательщику пеней «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.» в сумме 2928,87 рублей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме того, по результатам рассмотрения обращения ФИО2 в МИФНС №3 по УР, ФИО2 направлено письмо, в котором указано о том, что направленные в их адрес заявления на возврат излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, перенаправлены в Отделение ПФ РФ по УР на основании ст.21 Федерального Закона №250-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 направлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по УР для принятия решения о возврате.

Согласно Уведомлению УПФР в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15950,31 рубль, в связи с отсутствием переплаты по взносам на обязательное пенсионное страхование и наличием задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ по взносам на ОПС и пени на ОПС на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно Уведомлению УПФР в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2348,15 рубль, в связи с отсутствием переплаты по взносам на обязательное пенсионное страхование и наличием задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ по взносам на ОПС и пени на ОПС на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (абзац 2).

Пунктом 3 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с учетом ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен ст. 27 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Закона N 212-ФЗ возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Частями 3 ст.27 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов.

Согласно ч.5 ст.27 Закона №212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Из ч.6 ст.27 Закона №212-ФЗ следует, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Частью 7 ст.27 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Как уже указывалось, ФИО2 обратился в ИФНС №3 по УР с заявлением о возврате взысканных страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 ссылался на то, что о наличии переплаты по страховым взносам ему стало известно лишь в ходе рассмотрения дела и предоставлении суду справки о наличии у него переплаты по страховым взносам. 

Суд принимает во внимание и находит обоснованными доводы истца о том, что ему стало известно о наличии переплаты и ее сумме не ранее ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления информации МИФНС №3 по УР от ДД.ММ.ГГГГ № и полагает, что истцом не пропущен установленный ч.5 ст.27 Закона №212-ФЗ.. 

Также истцом соблюден и трехгодичный срок для обращения в суд, установленный ч.6 ст.27 Закона №212-ФЗ. 

Таким образом, доводы ответчика УПФР о нарушении срока на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов суд находит несостоятельными.

Суд находит несостоятельными доводы Отделения Пенсионного фонда РФ по УР о недостоверности сведений, указанных в Решении о признании безнадежными к взыскании и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку причины расхождения в дате подписания решения (ДД.ММ.ГГГГ) и приложенной к нему справке (ДД.ММ.ГГГГ) изложены в письменных объяснениях представителя МИФНС №3. 

Так, согласно пояснениям Заместителя начальника МИФНС №3 по УР, направленным по запросу суда, документы о списании формируются в программе автоматически, при этом по дате ДД.ММ.ГГГГ инспектором создан пакет документов с Решением, а по дате ДД.ММ.ГГГГ, при подписании Решения начальником Инспекции, автоматически формируется справка от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемая к данному Решению, что отражено в скриншоте программы из информационных ресурсов инспекции. При этом в карточке расчетов с бюджетом также отражается две даты (дата записи ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на Решение от ДД.ММ.ГГГГ (дата документа). В подтверждение пояснений представлены скриншоты программы. 

Указанные пояснения относительно расхождения в датах суд находит логичными и обоснованными, в связи с чем не принимает во внимание доводы ответчика. 

Не могут быть приняты судом доводы ответчика о том, что до настоящего времени Решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании безнадежными к взысканию не поступало в органы Пенсионного фонда РФ. Так, из материалов дела следует, что МИФНС №3 по УР ДД.ММ.ГГГГ направлена информация, в которой указано о том, что в отношении ФИО2 принято решение о списании № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения представлены в суд представителем ответчика – Отделения ПФ России в УР, что свидетельствует о получении ответчиком указанной информации.

Между тем, до настоящего времени решение о возврате признанных безнадежными к взысканию денежных средств, взысканных после ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом - Отделением Пенсионного фонда РФ в УР не принято. 

Несогласованность действий налоговых органов и учреждений пенсионного фонда, выразившихся в несвоевременном направлении решения МИФНС №3 по УР от ДД.ММ.ГГГГ, последствием которого явилось нерассмотрение Отделением Пенсионного фонда РФ по УР вопроса возврате излишне взысканных страховых взносов, не может служить основанием для освобождения указанных органов от исполнения обязанностей, предусмотренных законом, в ущерб интересам истца. 

В соответствии с п.5 ст. 21 НК РФ налогоплательщик - истец по делу имеет право на возврат излишне взысканных налогов. 

В соответствии с п. 1.1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса. 

Истец обратился с заявлением в Отделение ПФР в УР о возврате излишне взысканной суммы страховых взносов, в удовлетворении заявления было отказано по основаниям наличия иной задолженности. 

Так, из ответов УПФР в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения об отказе в возврате денежных сумм в размере 15950,31 рубль и 2348,15 рублей, взысканных по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ, поскольку у ФИО2 отсутствует переплата и имеется задолженность за расчетный период, истекший до 01.01. 2017. 

Между тем, ответчиком – Отделением Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР не представлено доказательств наличия у ФИО2 какой – либо задолженности. Из материалов дела, пояснений истца и судебного пристава – исполнителя Дебесского РОСП УФССР РФ по УР, принимавшей участие в предыдущих судебных заседаниях, письменных доказательств, представленных ответчиком МИФНС №3, не следует, что у ФИО2 имеется задолженность по указанным видам страховых взносов. 

В то же время факт наличия переплаты истца на обязательное пенсионное страхование, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, по суммам взносов и пени, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, и ответчиками не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного, иск в части признания взысканной суммы страховых взносов в размере 18300,30 руб. излишне взысканной и подлежащей возврату подлежит удовлетворению. 

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральная налоговая служба в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении денежных средств после ДД.ММ.ГГГГ разработали порядок возврата страховых взносов, который прописан в совместном письме № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении денежных средств после ДД.ММ.ГГГГ на коды бюджетной классификации с главой "№". 

Согласно данному письму, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов принимается отделением ПФР и направляется в УФНС России по субъекту РФ. На его основании налоговые органы формируют заявку на возврат и направляют ее в орган Федерального казначейства.

С учетом определенного порядка возврата излишне взысканных сумм страховых взносов, суд считает возможным иск в части возложения обязанности на Отделение ПФР в УР по принятию решения о возврате суммы удовлетворить. 

Из представленного суду искового заявления и уточненных требований, в качестве ответчиков истец ФИО2 указал Межрайонную ИФНС РФ №3 по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по УР. 

Между тем, согласно ч.1 ст.3, ч.3 ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Поэтому надлежащим ответчиком по делу является Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике, в полномочия которого входит вынесение решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. 

В связи с изложенным, а также учитывая, что фактически никаких требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС РФ №3 по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по УР не заявлено, к указанным ответчикам в удовлетворении иска должно быть отказано как заявленного к ненадлежащим ответчикам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике вынести решение о возврате излишне взысканных с ФИО2 денежных средств по страховым взносам (пени на них) в сумме 18300,30 рублей. 

Исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС РФ №3 по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по УР о признании излишне взысканными суммы обязательных страховых взносов и обязании принять решение о возврате излишне выплаченных денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 30 июня 2021 года.

Судья Е.Н. Сундукова