копия

дело №12-459/2019

24MS0070-01-2018-000591-39

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 18 сентября 2019 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 А4 на постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 26.03.2018 года о привлечении директора ООО «Ремстрой» ФИО1 А5 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 26.03.2018 года директор ООО «Ремстрой» ФИО1 А6 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 А7 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку не был надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание ФИО1 А8 не явился, надлежаще уведомлен о дате, месте и времени судебного разбирательства

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 данной статьи КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кроме того, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется либо при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо в его отсутствии при условии надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, позволяющем данному лицу реализовать свое право на защиту.

При составлении протокола об административном правонарушении У от 00.00.0000 года должностным лицом ИФНС по Х не обеспечена возможность осуществления ФИО1 А10 своих процессуальных прав. Согласно материалам дела о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении административным органом сообщено ФИО1 А9 посредством почтового извещения по адресу: Х, 23, 122, в то время как ФИО1 А11 проживает по адресу: Х, 23, ком 1,5.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При вынесении постановления от 00.00.0000 года мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска не обеспечена возможность осуществления ФИО1 А12 своих процессуальных прав, поскольку он также был извещен судом по адресу: Х, 23, 122.

Из материалов дела следует, что ФИО1 А13 ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела не присутствовал.

Тем самым, нарушены права ФИО1 А14., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически ФИО1 А15 был лишен права на защиту.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 26.03.2018 года о привлечении директора ООО «Ремстрой» ФИО1 А16 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 А17 удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 26.03.2019 года о привлечении директора ООО «Ремстрой» ФИО1 А18 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна. 

Судья А.В. Черных