Адм. дело №12-96/2020

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2020 года п. Ува УР 

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Шаклеин А.В., при секретаре судебных заседаний ***2, рассмотрев жалобу ***1 на Постановление и.о. главного государственного инспектора *** по пожарному надзору ***3 от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Вышеуказанным постановлением ***1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 

В жалобе ***1 просит об отмене судебного акта, ссылаясь на недоказанность нарушения правила пожарной безопасности.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Дело по его просьбе, адресованной суду в письменном заявлении, рассмотрено в его отсутствие. 

Представитель административного органа ***3 в суд не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие поскольку о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом (л.д.10). 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает в случае нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст.1 названного закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 данного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Указанные выше лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. 

Согласно п. 77 указанных Правил, не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

В силу п.3 Приказа МЧС России от 26.01.2016 N 26 "Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса" при использовании открытого огня в металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения, минимально допустимые расстояния, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, могут быть уменьшены вдвое. 

Из материалов дела следует, что *** в ходе проверки информации о сжигании травы в ***, инспектором по пожарному надзору установлено, что ***1, осуществлял сжигание садового мусора в металлической бочке по адресу: УР, *** на расстоянии менее 50 метров от объекта защиты. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и виновность ***1 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и подтверждаются собранными по делу доказательствами. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ***1 содержится состав вменяемого административного правонарушения. Факт сжигания садового мусора в металлической бочке на расстоянии менее чем это предусмотрено п.77 Правил пожарной безопасности (50 метров) и менее чем это предусмотрено п.3 Приказа МЧС России от 26.01.2016 N 26 с учетом использования при сжигания металлической емкости, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения (25 метров) заявителем не оспаривался и подтверждался.

Вина ***1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно протоколом об административном правонарушении от *** (л.д.12-13); письменным объяснением ***1 от *** (л.д.14-15), где он пояснял, что сжигал мусор в специально изготовленной металлической садовой печи на земельном участке по указанному адресу, при этом на расстояние 25 шагов до ближайшего здания, при этом точно расстояние не замерял; письменным объяснением ***1 от *** (л.д.16), где он подтвердил, что расстояние от металлической бочки, где он сжигал мусор до ближайшего строения на указанном земельном участке было замерено в его присутствии государственным инспектором отдела по пожарному надзору с использованием прибора - дальнометр DISTO TM и составило 19.3 метров. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Доводы жалобы о недоказанности нарушения правил пожарной безопасности, опровергаются совокупностью перечисленных доказательства, а так же противоречат первоначальным объяснениям заявителя, данным должностному лицу при производстве по делу. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении не усматривается. Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. главного государственного инспектора *** по пожарному надзору ***3 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ***1 оставить без изменения, жалобу ***1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Шаклеин.