Дело № 2-3286/2018 27 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что 11.09.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей при переезде из района Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург. 03.10.2017 года истцом был получен отказ УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в компенсации расходов, связанных с переездом. В обоснование отказа УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб сослалось на п.п. «а» пункта 15 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года, по причине несоответствия сведений содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно: переезд осуществлен не на личном транспорте, в связи с чем, расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, возмещению не подлежат; также отказано в выплате компенсации за провоз багажа, поскольку отсутствуют основания для оплаты проезда. С данным отказом истец не согласна, полагает его незаконным, по следующим основаниям: 29.04.2017 года истец со своим мужем переехали с Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург, переезд осуществлялся на легковом автомобиле МАЗДА СХ 5, который принадлежит Г..; для перевозки вещей воспользовались услугами грузового транспорта, что подтверждается договором № МЕ27/04/2017 на оказание услуг грузового транспорта с протоколом согласования цены на услуги грузового транспорта с ООО «Арго Логистик» от 27.04.2017 года, квитанцией об оплате услуг по перевозке личного имущества от 27.04.2017 года на сумму 28 350 рублей, заявкой на осуществление перевозки № 1595 от 27.04.2017 года к договору № МЕ27/04/2017, транспортной накладной № 616 от 27.04.2017 года. Истец указывает, что после переезда они с мужем встали на регистрационный учет и проживают по месту прописки, встали на учет в пенсионный фонд, что подтверждается факт переезда. Также истец указывает, что воспользоваться железнодорожным или авиационным транспортом они с мужем возможности не имели в силу состояния здоровья, в связи с чем, переезд был осуществлен на легковом автомобиле, водителем был сын истца. Согласно справке, выданной Северо-Западным центром организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная Пассажирская Компания», в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск и Санкт-Петербург-Главный прием к перевозке грузобагажа от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург-Главный не осуществляется. Истец просит взыскать с УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб компенсацию расходов, связанных с переездом из г. Мурманск в Санкт-Петербург в сумме 33 915 рублей 25 копеек, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, 11.09.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей при переезде из района Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург. 

03.10.2017 года ФИО1 был получен отказ УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в компенсации расходов, связанных с переездом. 

В обоснование отказа УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб сослалось на п.п. «а» пункта 15 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года, по причине несоответствия сведений содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно: переезд осуществлен не на личном транспорте, в связи с чем, расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, возмещению не подлежат; также отказано в выплате компенсации за провоз багажа, поскольку отсутствуют основания для оплаты проезда. 

Судом установлено, что 29.04.2017 года ФИО1 со своим мужем переехали с Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург, переезд осуществлялся на легковом автомобиле МАЗДА СХ 5, который принадлежит Г..; для перевозки вещей воспользовались услугами грузового транспорта, что подтверждается договором № МЕ27/04/2017 на оказание услуг грузового транспорта с протоколом согласования цены на услуги грузового транспорта с ООО «Арго Логистик» от 27.04.2017 года, квитанцией об оплате услуг по перевозке личного имущества от 27.04.2017 года на сумму 28 350 рублей, заявкой на осуществление перевозки № 1595 от 27.04.2017 года к договору № МЕ27/04/2017, транспортной накладной № 616 от 27.04.2017 года. 

Факт переезда ответчиком по делу не оспаривается.

Также судом установлено, что согласно справке, выданной Северо-Западным центром организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная Пассажирская Компания», в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск и Санкт-Петербург-Главный прием к перевозке грузобагажа от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург-Главный не осуществляется.

Согласно ст. 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Правительством Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 года утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Согласно п. 3 указанного Постановления компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу п. 6 данного Постановления компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Судом установлено, что автомашина, на которой осуществлен переезд семьи ФИО1 личным транспортным средством истца и членов его семьи не является, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 27) собственником автомашины МАЗДА СХ-5 является Г..; из представленных в материалы дела кассовых чеков (л.д. 18) не усматривается, кем произведена оплата топлива, в связи с чем, суд полагает, что оснований для взыскания с УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб стоимости переезда не имеется. 

Подпунктом "б" пункта 3 названных Правил компенсации расходов установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пп. "ж" п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет документы о том, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из представленного в материалы дела Протокола согласования цены на услуги грузового транспорта (л.д. 23) усматривается, что ООО «Арго Логистик» был принят к перевозке груз весом 1 000 килограмм.

В соответствии с Ответом Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от 25.06.2018 года при наличии возможности осуществления перевозки, стоимость перевозки 1 000 кг грузобагажа от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург-Главный по состоянию на апрель 2017 года составляла бы 11 860 рублей.

Представленная истцом в материалы дела Справка Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от 24.05.2017 года (л.д. 25) не может быть принята судом во внимание и служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований по перевозке багажа в полном объеме в сумме 28 350 рублей, поскольку в данной справке рассчитана стоимость перевозки грузобагажа весом 3 000 кг, в то время как вес фактически перевозимого груза составил 1 000 кг.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 в части взыскания стоимости переезда отказано, а представленная справка Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» не послужила основанием для определения размера компенсации, то не подлежат удовлетворению и заявленные ФИО1 требования в части возмещения расходов по получению справок о стоимости переезда и стоимости провоза багажа.

Поскольку законодателем установлено ограничение по выплате компенсации за провоз багажа установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, суд полагает возможным обязать УПФ РФ произвести ФИО1 выплату стоимости провоза багажа в размере 11 860 рублей. 

При этом суд полагает, что сам факт отказа в оплате переезда не может служить основанием к отказу в возмещении расходов по провозу багажа.

Требования ФИО1 в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от оплаты государственной пошли и в настоящее время ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о ее возврате. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга произвести ФИО1 выплату стоимости перевозки багажа в размере 11 860 (Одиннадцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2018 года.